ФАС обвинила новосибирское правительство в нарушении закона о конкуренции из-за концессионных школ. Деньги из бюджета уходили компании, связанной с ГК «Просвещение»

Федеральная антимонопольная служба признала министерство образования Новосибирской области нарушившим закон о конкуренции из-за концессионных соглашений на строительство шести школ в Новосибирске. Компания, с которой чиновники подписали договоры, изначально не соответствовала необходимым требованиям, говорится в опубликованном решении ФАС.

«ООО „Пятая концессионная компания „Просвещение““ не могло претендовать на заключение концессионного соглашения в 2021 году, однако благодаря действиям и бездействию министерства образования Новосибирской области такие соглашения были заключены», — сказано в документе.

На момент подписания соглашений министерство возглавлял Сергей Федорчук. Он руководил подразделением до августа 2023 года, затем губернатор Андрей Травников назначил его главой департамента молодёжной политики. В декабре 2024-го Федорчук ушёл в отставку, а в апреле 2025 года возглавил городское отделение ЛДПР.

📝 Комиссия УФАС установила, что «Пятая концессионная компания „Просвещение“» предоставила письмо банка, в котором говорилось только о готовности рассмотреть вопрос предоставления кредита на строительство школ. Но там не уточнялись ни сумма кредита, ни условия, ни сроки. А вот заявку со схожим обоснованием от другой компании облправительство отклонило, отметили в антимонопольной службе.

📌 «Пятая концессионная компания „Просвещение“» принадлежала экс-заместителю директора АО «Гарнизон», подконтрольного Минобороны РФ, Отто Сопроненко. Уже после подписания контракта фирма поменяла название и создала по одной компании на возведение каждой из шести школ. Во все концессии вносили изменения, в том числе в характеристики объектов и финансовую модель.

Школы резко подорожали — с 7 млрд до 9,99 млрд (по подсчётам УФАС на декабрь 2023 года). Общие же затраты бюджета на проект оценивали около 14 млрд рублей, включая налог на прибыль, проценты по кредитам концессионера и капитальный грант на начало работ.

Ни одну школу так и не построили. В мае 2024 года против концессионера Отто Сопроненко было возбуждено дело о мошенничестве в особо крупном размере. На тот момент, по данным прокуратуры, его компании получили из бюджета более 3 млрд рублей, и эти деньги были потрачены.

Стройплощадки арестовали. Конструкции недостроенной школы на улице Татьяны Снежиной начали рушиться. Под её обломками погибли два человека.

После срыва госпроекта, владельцами юрлиц, строивших школы, стали подконтрольные облправительству «Корпорация развития Новосибирской области» и «Агентство развития жилищного строительства». В 2025-м власти объявили госзакупки на возведение школ — на них решили потратить ещё 12 млрд рублей (о том, что стало с уже потраченным 3 млрд, не сообщалось).

🚔 В решении УФАС указана и позиция прокуратуры. Ведомство установило, что в 2021–2023 годах средства капитальных грантов из областного бюджета переводили со счетов концессионера на в ООО СК «Столица Приволжья», а затем — в ООО «Инфраструктура детства», куда отправились 1,26 млрд рублей. Из них как минимум 305,9 млн потратили не на строительство новосибирских школ: около 287 млн перечислили по договорам займа на счета организаций, которые не работали в Новосибирской области, 15,7 млн передали как беспроцентный займы акционерам ООО «СБ Капитал».

Все эти фирмы связаны между собой и ведут к арестованному Отто Сопроненко. Но среди владельцев банкротящейся «Инфраструктуры детства» есть и ООО «Первая концессионная компания „Просвещение“», которая, по данным сервиса «Контур.Фокус», через дочерние структуры на 20% принадлежит московскому АО «Просвещение». Сейчас его возглавляет экс-президент по стратегическому развитию АО «Издательство „Просвещение“» Михаил Кожевников, гендиректором также была экс-председатель комитета по образованию мэрии Санкт-Петербурга, бывший замминистра образования РФ Наталья Третьяк.

Подписаться| Прислать новость| Помочь бустами