ЗЕМЛЯ, КОТОРОЙ НЕ БЫЛО
Сказка для взрослых. Часть первая: как город отсудил землю у самого себя
Жил-был в Махачкале инвестор. Наивный, как все инвесторы: верил, что если честно выиграть открытый аукцион и заплатить, то земля станет твоей. В 2022 году он так и сделал — выиграл торги, получил в аренду три муниципальных участка, заплатил и сел проектировать.
Но в 2023-м в городе сменился мэр. А новый мэр — новый взгляд на старые торги. Администрация пошла в суд оспаривать… собственные аукционы. Представьте: продавец судится с покупателем за то, что сам же продал ему товар неправильно. И выигрывает.
Самое интересное — почему выигрывает. Арбитражный суд Дагестана (дела № А15-2422/2023 и № А15-3793/2023) установил: утверждённого проекта межевания территории у города просто нет. А без него формировать участки в жилых зонах закон прямо запрещает (ст. 11.3 ЗК РФ). Представители администрации это в суде подтвердили. Видимо, с гордостью.
Теперь арифметика. Если документа нет, под вопросом вся земля, нарезанная в жилых зонах города за десятилетия. Тысячи участков: дома, дворы, магазины. А у мэрии в руках — волшебная палочка: любой участок можно забрать через суд, сославшись на собственное же нарушение. Не у всех, конечно. Выборочно. У кого надо. И модель эта, увы, подходит далеко не только Дагестану.
Заявитель — кандидат юридических наук, бывший следователь — решил, что о таком должны узнать компетентные органы. Тоже, в общем, наивно.
Ноябрь 2023: жалобы в Генпрокуратуру, прокуратуру Дагестана, Администрацию Президента. Прокуратура Махачкалы проявила чудеса оперативности — переслала материал в следствие, не проверив ни строчки.
Февраль 2024: заявление о преступлении напрямую в СК (вх. № 118 от 22.02.2024). В КУСП его даже не зарегистрировали — хотя это обязательный первый шаг. «Не усматриваем признаков», — ответили следователи, не открыв ни одного документа и не задав заявителю ни одного вопроса. Признаки определили на глаз. Ответ пришёл на электронную почту — без подписи и без даты, а заявление о преступлении по дороге переименовали в «жалобу». Так спокойнее.
Апрель 2025: иск в защиту неопределённого круга лиц (ст. 46 ГПК РФ). Суд иск не принял, зато показал фокус с номерами: М-1609-25 превратилось в 2-2330/2025. Определение о возврате якобы отправили почтой в Москву. До заявителя оно добралось лишь 26 июня 2025 года — хотя, по его скриншотам, никаких почтовых извещений больше года не приходило вовсе. Видимо, письмо шло пешком и стеснялось постучать. Частная жалоба ушла в Верховный суд Дагестана.
Итог разминки: прокуратура — переслала, следствие — не заметило, суд — потерял. Но главный аттракцион был впереди.
Продолжение — в следующем посте.