«Мудрый законодатель не будет ограничиваться простым составлением команд, сопровождаемых санкциями, то есть угрозами наказания. Это способ управления рабами, а не свободными людьми. Он будет предшествовать законам преамбулами или прелюдиями, излагающими причины законов».