⚖️👎🏻 Суд отказал администрации Зеленоградска в сносе здания «Семерки»

Калининградский арбитраж отказал администрации Зеленоградского МО в признании самовольной постройкой нежилого здания водолечебницы и котельной, принадлежащего ООО «Семерка».

Администрация требовала признать самовольной постройкой объект площадью 894,3 кв. м по ул. Пугачева, 3, и обязать демонтировать его в течение трех месяцев.

Компания «Семерка» с 2006 года является собственником нежилого здания водолечебницы и котельной, а также арендует участок площадью 7977 кв. м с декабря 2007 года сроком до 2056 года с разрешенным использованием: под существующие здания водолечебницы и котельной с последующей реконструкцией их под гостиничный комплекс.

Власти настаивали, что «Семерка» фактически произвела самовольную реконструкцию объекта без разрешения на строительство: были выстроены несущие конструкции здания — стены, оконные проемы, крыша. В 2022 году агентство по архитектуре и градостроительству отменило ранее выданное разрешение на реконструкцию, поскольку компания не представила положительное заключение экспертизы проектной документации. Также отмечалось, что участок находится в границах охранных зон объектов культурного наследия — «Здание гостиницы» (1843 год) и «Здание администрации курорта», где запрещена реконструкция и капремонт существующих объектов капстроительства, связанные с изменением их габаритов и объемно-планировочных параметров.

В «Семерке» сослались на то, что объект не является самовольной постройкой, поскольку были выполнены работы по капремонту, а не реконструкции. Согласно техотчету 2024 года, техсостояние здания было признано «ограниченно работоспособным» (фундаменты, наружные и внутренние стены, перекрытия и кровля имели значительные повреждения). По заказу «Семерки» компания «Ар-Деко» разработала проект капремонта зданияс учетом необходиммых требований. Внешние границы объекта не изменяются.

Заключение специалиста «Калининградского института независимой оценки» подтвердило, что в здании проводился капремонт по проектной документации, не оказавшего отрицательного влияния на конструкции здания. Общее состояние строительных конструкций после работ — работоспособное. Специалист пришел к выводу, что разрешение на строительство в данном случае не требуется.

Калининградский арбитраж пришел к выводу, что администрация не доказала факт реконструкции объекта. Ходатайство о проведении судебной строительно-технической экспертизы истцом не заявлялось. Суд также сослался на позицию Верховного Суда РФ, согласно которой снос самовольной постройки является крайней мерой гражданско-правовой ответственности, а устранение последствий нарушения должно быть соразмерно самому нарушению.

Двухэтажное здание водолечебницы и котельной довоенной постройки имеет кадастровую стоимость в 49,6 млн руб., участок - 15,07 млн руб.

В июле 2025 года арбитражный суд по другому иску администрации Зеленоградского округа обязал ООО «Семерка» демонтировать водонапорную башню, расположенную на том же участке. ООО «Семерка» и ПАО «Газпром» признали требования, договорившись, что снос осуществит общество, а Газпром компенсирует расходы. Водонапорная башня была построена в рамках проекта «Санаторно-оздоровительный комплекс в Зеленоградске», который реализовывался структурами Газпрома.

Учредителем компании «Семерка» из Зеленоградска является Роман Казаков из Москвы. Совокупная выручка компаний с участием Казакова в 2025 году составила 60,2 млн руб.

▪️#RUGRADузнал