Антипиратская конкуренция в Конгрессе США: один законопроект обязывает VPN фильтровать трафик, второй — нет

Первый законопроект, American Copyright Protection Act (ACPA), был подан в середине сентября конгрессменом-республиканцем Дарреллом Иссой. Он предлагает обязать исполнять судебные ордеры по защите интеллектуальных прав не только интернет-провайдеров, но также DNS-сервисы и крупные VPN с аудиторией от 100 тысяч пользователей США. Предусматриваются ускоренные блокировки для спортивных трансляций и кинопремьер, но при этом техническая реализация фильтрации — на усмотрение самих VPN-провайдеров.

В ответ сенатор Том Тиллис (Республиканская партия) и конгрессвумен Зои Лофгрен (Демократическая партия) представили альтернативный законопроект DEFEND IP Act. Он также формирует механизм судебных запретов против нелегальных сайтов, но при этом исключает VPN-ы из списка ответственных за блокировки посредников. Документ фокусируется только на операторах широкополосного интернета и крупнейших DNS-сервисах вроде Google и Cloudflare с годовой выручкой от $100 млн.

Первая инициатива уже успела наделать шума в СМИ, но и вторая тоже вызвала ожесточённые споры. Медиагиганты в обоих законопроектах видят недостаточность принимаемых против пиратства мер, а правозащитники — наоборот, их избыточность: к примеру, принуждение глобальных сервисов DNS к блокировкам может привести к перебоям в работе интернета по всему миру.

При этом проект Иссы предлагает компенсацию до $250 000 за ошибочную блокировку легального ресурса, тогда как DEFEND IP Act финансовых выплат не предусматривает. На продвижение документов у законодателей остается очень мало времени, потому что нынешняя сессия Конгресса заканчивает свою работу в конце года, после чего авторы обеих инициатив будут обязаны уйти в отставку.