The Body Politic

看了一部有关美国巴尔的摩市长 Brandon Scott 纪录片，简单分享下。

巴尔的摩一直以来都被认为是美国最危险的城市，枪击数量更是连年居高不下。Brandon Scott 在这里长大并成为了该市最年轻的市长。

按照一贯的治理思路，地方当局希望 Brandon 可以加大治安力度，通过抓捕严惩枪手肃清犯罪。但他选择了相反的策略。

通过数据分析，Brandon 团队得知枪击案件的罪魁祸首是由私人恩怨和情感纠纷引发的凶杀案，而非印象中的毒品交易或黑帮冲突。于是 Brandon 决定将重点放在两类高危人群身上：开枪的人，被枪击的人。

围绕这一切入点，Brandon 和他的团队制定了一份为期 5 年（2021-2026）的「暴力预防计划」，主要举措有：

🔻成立街道保护社群：由社区居民自愿组成，主要工作是识别高危人群，和他们聊天熟络关系，察觉暴力苗头并及时干预

🔻提供受害者援助：为枪击受害者和施暴者提供心理疏导、工作机会、教育资源，帮助他们重新步入社会

🔻积极获取地方支持：不厌其烦地和地方行政长官沟通计划的目的和意义，从而获得地方上的资金支持

本地人 Brandon 知道强硬的手段可以在短期快速成效，但这套用烂了的硬办法没有触及问题的根源 ——— 那些潜在的枪手和滋生犯罪的环境，以及巴尔的摩人们惊弓之鸟的碎心。

在 Brandon 看来枪击案不只是犯罪现象，而是一场由于社区支持、警民关系、城市文明缺失导致的结构性问题。所以他坚持用柔性手段去改善社区生活，拉动资源建设社区服务设施，并将政府权力下放到街道接触居民个体。

但在 2021 和 2022 年，由于「暴力预防计划」的非暴力性，Brandon 团队没有完成将巴尔的摩年枪击案数量降低 15% 的 KPI。板机仍在扣动，这让 Brandon 受到了地方官、媒体在内的多方质疑。

Brandon 看到了历史上高压政策的不可持续和社区力量的对城市修复的重要性。对于一场城市健康危机，市政府需要动员警力、机构和居民渗透到犯罪源头：警察就像抗生素，机构是益生菌，而社区里的每个人都是白细胞。

最困难的是在效用抵达之前，让心中的 Little Voice 不被骂声淹没，在对的事被确证之前自我确证，在看不到终点的坡路上踏上脚印。2023 年底，巴尔的摩市年枪击案近十年来首次降到 300 以下。

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