Беспрецедентный раскол в Лиссабоне: вступление в силу нового закона, увеличившего срок натурализации в Португалии с пяти до 10 лет, спровоцировало открытый конфликт между властями и бизнесом.
Что произошло
Вокруг португальской инвестиционной программы «Золотая виза» (ARI) разразился крупнейший в её истории политический и юридический скандал. Министр по делам президента Португалии Антониу Лейтау Амаро в ходе пресс-конференции резко атаковал агентства по инвестиционной миграции. Он обвинил их в том, что они сознательно вводили клиентов в заблуждение, гарантируя автоматическое гражданство.
«Если консультант обещал своему клиенту, что, подав заявку на вид на жительство для инвестиций, он получает гарантию гражданства и покупает португальский паспорт, то его обманули. И ответственность лежит на самом консультанте», – жёстко заявил министр.
Поводом для столь резких заявлений стало вступление в силу 19 мая 2026 года резонансного Закона об органическом гражданстве № 1/2026,
который удвоил срок натурализации с пяти до 10 лет для большинства иностранцев. Для граждан ЕС и португалоязычных стран (CPLP) ценз увеличили до семи лет.
Юристы бьют тревогу: правила игры поменяли на ходу.
Бизнес-сообщество и миграционные адвокаты категорически отвергли обвинения чиновника, назвав их попыткой «переписать историю».
Юридический консорциум из четырёх ведущих португальских фирм заявил, что государство пытается переложить вину за собственные провалы на бизнес.
Адвокаты выдвинули правительству три контраргумента.
Государство само рекламировало этот путь:
Управляющий партнер Fieldfisher Portugal Андре Миранда напомнил, что власти прекрасно знали о структуре программы, продвигали её и извлекали из неё выгоду с октября 2012 года. На бывшем официальном сайте миграционной службы SEF было прямо указано право инвесторов претендовать на паспорт.
Многолетние задержки: Барбара Пестана из компании Paxlegal подчеркнула, что инвесторы вложили в экономику Португалии миллионы евро, но из-за коллапса миграционных ведомств (AIMA) вынуждены ждать карточки ВНЖ по 4–5 лет.
Нарушение обещаний: Государство само разрушило доверие, изменив правила в середине игры. Защита законных ожиданий граждан (tutela da confiança) – базовый правовой принцип, который Португалия грубо нарушила. Кроме того, министру напомнили его прошлогоднее обещание полностью ликвидировать очереди за ВНЖ в 2026 году.
Более 500 инвесторов подают коллективный иск
Изменения в законе были приняты парламентом Португалии в результате соглашения между правящей Социал-демократической партией (PSD) и правой партией Chega. Хотя Конституционный суд в конце 2025 года заблокировал часть поправок, ключевой пункт об увеличении срока натурализации до 10 лет был оставлен в силе.
Новый закон содержит переходный период: под старые правила (5 лет) подпадают только те заявления на гражданство, которые были официально поданы до 18 мая 2026 года включительно. Все остальные обладатели «золотых виз», которые годами ждали своих ВНЖ из-за бюрократии, теперь обязаны ждать паспорт в два раза дольше.
В ответ на эти действия юридический консорциум сообщил, что более 500 крупных инвесторов уже готовят коллективный судебный иск против португальского государства. Адвокаты намерены оспорить закон в нескольких международных юрисдикциях и привлечь политиков к ответственности за дискриминацию инвесторов, которые принесли стране миллиарды евро.