Испания 🇪🇸 создала такую среду, в которой для многих граждан выгоднее не работать, чем выходить на рынок труда.

Об этом говорится в докладе, опубликованном во вторник Фондом Civismo под названием «Существующие в Испании стимулы не работать». В документе отмечается, что плохо продуманная система пособий приводит к закреплению бездействия или поощряет работу «в черную».

Исследование приводит конкретные цифры: в некоторых случаях пособия по безработице превышают 1 150 евро в месяц - сумма, сопоставимая или даже превышающая минимальную заработную плату (SMI), что очевидно снижает привлекательность легальной низкооплачиваемой работы. Если к этому добавить расходы, связанные с работой - транспорт, курсы повышения квалификации, обучение - становится ясно, что выгоднее продолжать получать пособия.

В докладе содержится четкое предупреждение: пособия не должны превращаться в ловушку, затягивающую безработицу. Вместо того чтобы стимулировать поиск работы, многие выплаты лишь закрепляют зависимость от государства, особенно если их совмещают с незадекларированными доходами из теневой экономики, которая по-прежнему составляет 15,8% ВВП страны.

Исследование также указывает на структурную проблему: нынешние стимулы не способствуют возвращению к труду. В результате формируется двойной рынок, где многие предпочитают сочетать государственные пособия с неофициальными доходами. Такая ситуация не только наносит ущерб налогоплательщикам, но и ослабляет налоговую базу, подрывая устойчивость системы. Поэтому Civismo призывает увязывать выплаты с уровнем дохода, делать их постепенными и усиливать программы обучения, чтобы социальная защита не тормозила экономическую активность, а становилась трамплином к достойной официальной занятости.

Пособия всех видов
В публикации перечисляются многочисленные виды помощи, предоставляемые в разных случаях: пособие при недостаточном стаже, по истечении других выплат, для вернувшихся эмигрантов, для освобождённых из тюрьмы, для лиц старше 52 лет… К этому добавляются активная интеграционная рента, экстренное пособие по безработице или минимальный гарантированный доход, который может достигать 1 449 евро в месяц.
Civismo приводит три конкретных примера того, как сумма пособий может превышать 1 150 евро в месяц:

👉Пример 1 описывает ситуацию человека без детей, который исчерпал право на страховое пособие по безработице, но получает другие выплаты — субсидию по безработице, жилищную доплату и региональные пособия. В итоге такой человек может получать до 947,70 евро в месяц, не работая, что лишь немного ниже минимальной заработной платы (SMI). Если ему предложат официальную работу с минимальной зарплатой, дополнительные расходы (транспорт, питание вне дома и т.д.) делают трудоустройство экономически невыгодным.

👉Пример 2 касается матери с двумя несовершеннолетними детьми, не имеющей работы и получающей несколько видов пособий: субсидию, выплаты на детей, минимальный гарантированный доход и компенсацию за аренду жилья. В сумме она может получать до 1 154,30 евро в месяц — столько же или больше, чем чистый доход от полной занятости с минимальной зарплатой. Такая ситуация наглядно показывает, как система может демотивировать к поиску работы.

👉Пример 3 анализирует типичный случай, когда человек совмещает работу в теневой экономике с получением государственных пособий. Несмотря на официальный статус безработного, он получает незадекларированные доходы от случайных подработок и одновременно сохраняет доступ к пособиям. Такая комбинация позволяет ему зарабатывать значительно больше, чем при официальной низкооплачиваемой занятости, что указывает на структурную проблему, когда честный труд оказывается в проигрыше.

В качестве альтернативы исследование предлагает вернуться к концепции отрицательного подоходного налога — идее, поддерживаемой Милтоном Фридманом и Джеймсом Тобином, которая направлена на усиление стимулов к труду без наказания для тех, кто выходит на рынок труда.