Рост региональных доходов и сдерживание расходов по итогам 2021 года не обеспечили масштабное сокращение госдолга субъектов РФ. Хотя по итогам года снизили объем долгов 64 региона, в целом сокращение показателя составило 0,9%, что выглядит несерьезно на фоне роста задолженности в 2020 году на 18%.

Максимальный рост госдолга выделил Москву. Объем ее задолженности вырос почти в 5 раз, но исключительно за счет выпуска ценных бумаг. По этой же причине возрос на 26,6% долг Башкирии. По другим причинам лидерами роста (на 22%) стали Нижегородская и Ульяновская области, взявшие новые бюджетные кредиты. На 10-20% увеличился долг ряда совсем бедных регионов – Тувы и Бурятии (из-за банковских кредитов), Калмыкии и Псковской области (из-за кредитов бюджетных), среди которых оказалась и более состоятельная Томская область, тоже нарастившая свою задолженность перед федеральным центром. Из всех этих регионов, включая оставшиеся 8 нарастивших долг (Мордовия, Тульская, Волгоградская, Саратовская, Ярославская, Омская, Московская, Орловская области), только Мордовия годом ранее показала сокращение долга, но, как видно, оказалась неспособной к выживанию за счет собственных средств.

Наоборот, более чем наполовину сократили объем госдолга Ямало-Ненецкий АО и Тюменская область, в которых спад продолжается уже второй год, а также Иркутская область, Пермский край и Ненецкий АО, в 2020 году отличавшиеся, наоборот, стремительным ростом. Уверенно продолжают снижение закредитованности Ханты-Мансийский АО и Ивановская область. Примерно от 40% долгов избавились Приморский край и Сахалин, от 20-35% - Тверская и мощно нарастившие свои доходы Белгородская и Курская области, а на 20-30% снизился объем долга в Чечне, Адыгее и Ставропольском крае.

В роли востребованного способа получить деньги взаймы закрепились бюджетные кредиты, которые щедро раздает правительство. За 2021 год объем задолженности регионов перед федеральным центром вырос еще на четверть. Всего регионы должны ему 1,4 трлн рублей. Остаются без бюджетных кредитов только Ненецкий, Ханты-Мансийский и Ямало-Ненецкий АО, обе столицы, Сахалин и Севастополь. А самыми большими должниками центра являются Подмосковье (107 млрд рублей), Татарстан (86 млрд), Краснодарский край (71 млрд), Нижегородская область (55 млрд) и Удмуртия (53 млрд).

К банковским кредитам регионы, наоборот, прибегают реже. В течение прошедшего года объем таких кредитов сократился более чем наполовину, до 257,6 млрд рублей. Упорно продолжали брать деньги взаймы у банков только Тува и Республика Алтай, Бурятия, Магаданская и Амурская области. Калининградская область и Камчатка по итогам года сохранили прежний объем заимствований. А все остальные регионы долги банкам отдавали, обычно находя для этого средства в виде новых займов, но уже у федерального центра.

В виде выпущенных ценных бумаг у регионов накопились обязательства в размере 800 млрд рублей, увеличившиеся по итогам года на 3,9%. Особенно популярен выпуск ценных бумаг в столичных регионах: обязательства Москвы и Подмосковья составляют 145 и 129 млрд рублей соответственно, а Санкт-Петербурга – 85 млрд рублей.

Самые большие объемы долга по итогам года закрепились за Московской областью (266 млрд рублей), Москвой (145 млрд) и Нижегородской областью (105 млрд). Свободным от обязательств остается Севастополь, и все ближе к тому, чтобы составить ему компанию, Тюменская область и Ненецкий АО, где задолженность не превышает 1 млрд рублей. За 2021 год регионы практически полностью перешли на кредитование за счет бюджетных средств, избавляясь от долгов перед банками. Бюджетные кредиты кажутся более надежными, но подчеркивают отсутствие финансовой самостоятельности регионов. В любом случае видно, что регионам по-прежнему не хватало собственных финансовых средств, несмотря на то, что 2021 год для их бюджетов был гораздо более удачным, чем 2020-й. И этот факт еще раз подчеркивает слабый уровень готовности регионов к нынешним форс-мажорным обстоятельствам.