«Я сидел дома и, по обыкновению, не знал, что с собой делать. Чего-то хотелось: не то конституции, не то севрюжины с хреном, не то кого-нибудь ободрать. Ободрать бы сначала, мелькнуло у меня в голове, ободрать, да и в сторону... А потом, зарекомендовав себя благонамеренным, можно и о конституциях на досуге помечтать».
И все же, хотелось бы чтобы любые конституционные изменения не замыливались, а несли существенные изменения.
Так почему бы не "на досуге помечтать"? Ведь у Беларуси, как у авторитарной страны с экстракционными институтами, есть возможность проектировать экстравагантные правовые системы и быстро их имплементировать без всяких долгих согласований. Поэтому можно позволить себе побыть смелыми.
Что бы хотелось увидеть в конституции?
1. Переход на правовую систему смешаннного типа, с сильной прецедентной составляющей. Признание решений международных судов. Конституционный суд должен стать снова субъектом политики.
2. В тексте конституции упор на соблюдение конституционных принципов, а не на то какие органы есть и в каком количестве. Иначе банальная реорганизация судов получается неконституционной, т.к. архитектура судебной системы в деталях прописана в конституции.
3. Парламенты и советы это здорово, но прямое голосование в век когда у каждого человека в кармане смартфон - это еще более здорово (главное не отдавать Авесту разработку).
4. Отсюда закрепление в конституции цифровых прав граждан, создание инфраструктурных основ для смарт-контрактов, умных голосовалок, создание цифрового паспорта и единых цифровых денег.
5. Кооптационный экспертный орган как часть системы принятия решений и фильтра бредовых идей. Он существует де-факто и де-юре в виде проработки законодательных проектов с экспертным сообществом, то есть голос эксперта сегодня уже весит очень много зачастую (если вопрос не политизирован), а значит нужно закладывать наличие такого слоя на архитектурном уровне.
6. Гибкое государство: введение возможности гражданам самим направлять часть своих налогов куда хотят. Введение возможности не платить часть налогов и сборов и не пользоваться частью услуг государства (не платишь подоходный - лечись платно).
7. Закрепить и принципиально описать возможность и механизмы создания экспериментальных зон с особым правоприменением и налогообложением, в каких случаях можно, в каких - нельзя.
8. Создать и закрепить механизмы реорганизации административно-территориального устройства "снизу" (использовать украинский опыт ОТГ)
9. Конституционно обязать все государственные сервисы и реестры предоставлять гражданам и сторонним сервисам доступ к публичным данным и услугам через API, полная прозрачность.
10. Категоризация правового пространства, приоритет конституционного права над общим, общего над ведомственным.
Но основные обсуждения в сети будут конечно про выборную систему, количество палат, кто формирует правительство и т.п. Почитаем их с интересом, но все же, раз уж мечтаем, то надо мечтать о хорошей конституции государства ХХI века, а не о хорошей конституции государства конца ХХ века.
Post #219
1.18K