Европейский Союз на распутье: предложение Германии отказаться от права вето раскололо ЕС
БЕРЛИН — 7 мая 2026 года. Министр иностранных дел Германии Йоханн Вадефуль выступил с инициативой, способной кардинально изменить архитектуру Европейского союза: он предложил отменить принцип единогласия при принятии решений в сфере внешней политики и безопасности. Реакция последовала незамедлительно — от осторожной поддержки до резкого неприятия.

Гонка на выживание
Выступая в Фонде Конрада Аденауэра, Вадефуль был предельно откровенен: «В вопросах безопасности принцип единогласия может поставить нас в ситуацию экзизистенциальной опасности». Министр указал на затянувшийся на месяцы конфликт вокруг выделения кредита Украине, где одна страна — Венгрия — успешно блокировала решение всего Евросоюза.

«Мир движется быстрее», — подчеркнул глава немецкой дипломатии, имея в виду не только затяжную войну в Украине, но и недавнюю эскалацию конфликта в Иране. По его логике, ЕС больше не может позволить себе роскошь ждать, пока все 27 стран придут к консенсусу.

В качестве альтернативы Берлин предлагает перейти к голосованию квалифицированным большинством: решение считается принятым, если за него проголосовали не менее 55% государств-членов (15 из 27), представляющих не менее 65% населения Евросоюза.

Фактор Орбана
Символично, что предложение прозвучало менее чем через месяц после поражения на выборах в Венгрии премьер-министра Виктора Орбана — главного «пользователя» права вето в последние годы. Хотя Вадефуль прямо не упоминал уходящего венгерского лидера, брюссельские дипломаты не сомневаются: окно возможностей для реформ открылось именно сейчас.

Два лагеря — один тупик?
Инициатива Германии, поддержанная Швецией и Польшей, сразу же столкнулась с сопротивлением. Франция, которая традиционно рассматривает право вето как инструмент защиты национальных интересов, дала понять, что не готова его отдавать. К Парижу присоединились Бельгия, страны Балтии, Австрия и Словакия.

Их аргумент прост и понятен: малые государства опасаются, что отмена единогласия приведет к доминированию «большой тройки» — Германии, Франции и Италии. В Брюсселе вспоминают старую поговорку: «ЕС создан, чтобы большие страны не доминировали над малыми».

Парадокс реформы
Главное препятствие, однако, кроется в процедурной ловушке. Лиссабонский договор требует единогласного решения всех 27 стран-членов для любого изменения правил голосования в Совете ЕС. Таким образом, чтобы отменить право вето, необходимо получить согласие даже тех, кто активно пользуется этим правом.

Этот парадокс заставляет многих экспертов скептически оценивать перспективы быстрой реформы. «Вы можете создать 1000 институтов, — цитирует Politico слова одного из дипломатов ЕС. — Пока у вас есть принцип единогласия, они не будут работать должным образом».

Третий путь
В этих условиях Германия предложила обходной маневр — механизм «усиленного сотрудничества» (enhanced cooperation). Он позволяет группе стран двигаться вперед без участия тех, кто «не желает или не способен присоединиться». Такой подход уже worked: когда Венгрия блокировала помощь Украине, другие члены ЕС нашли способы действовать в обход вето.

Аналитики CEPA полагают, что именно «коалиции желающих» станут реальной динамикой ближайших лет. Они будут постепенно создавать де-факто новый порядок принятия решений, даже не меняя формально Лиссабонский договор.

Цена немецкого лидерства
Однако ключевой вопрос — доверие.

«Я боюсь немецкой власти меньше, чем немецкого бездействия — но только пока Германия находится в ЕС и НАТО», — заявил ранее премьер-министр Польши Дональд Туск, и эта фраза точно отражает настроения в Восточной Европе.

Малые страны согласятся на отказ от вето только в обмен на мощные гарантии — своего рода «золотые наручники», которые свяжут немецкую мощь европейскими институтами. Речь идет о налоговой интеграции, общем долге и консолидации оборонной промышленности под общеевропейским контролем.