Владимир Морозов, к.э.н., специально для канала "Распутица"

Прежняя метла будет мести по-новому?

Начавшиеся принципиальные перемены в отдельно взятом Федеральном органе исполнительной власти (но каком!) сразу после инаугурации Президента и последовавшего за ней назначения Белоусова говорят о том, что в этот президентский срок можно ждать сутевых изменений в подходах - и прежде всего персональной ответственности - исполнительной власти. И кадры в этом случае решают если не всё, то многое уж точно.

Вот пришёл Белоусов, и чуть ли не первое значимое, что было сказано: ошибаться можно, врать нельзя. Это фраза совсем не вписывается в репертуар либерального театра исполнительной власти, который мы лицезреем весь постсоветский период. И по первым публичным действиям совершенно очевидно, что новый начальник начал спрашивать с официальных лиц по существу вопроса со всей ответственностью, в том числе предусмотренной УК РФ.

Параллельно ещё один начальник, переназначенный министром финансов,  говорит очень правильные слова (без иронии) про основы готовящихся его командой налоговых изменений. Целеполагание - аккурат соответствует новому Майскому Указу Президента и необходимости создания справедливой налоговой системы.

Взять хотя бы НДФЛ. Силуанов рассуждает о введении прогрессивной системы таким образом, чтобы нововведение "не затронуло большинство граждан, но касалось только тех, у кого высокие доходы". Кто поспорит? Однако почему-то слабо верится, что именно так случится и на деле. Либеральный Минфин как раз всегда (что при Кудрине, что при Силуанове) славился своим умением бюрократически вывернуть благое дело наизнанку и превратить задуманный позитив/развитие в негатив/раздражение людей. Что Минфин посчитает высокими доходами? Сначала мелькала сумма в 5 млн рублей в год, потом 1 млн. 80 тысяч рублей в месяц - это и есть сверхдоходы, которые надо отсекать повышением НДФЛ?

Ещё одна задача. Налоговая реформа должна улучшить положение малообеспеченных многодетных семей. Всё так. Но как Минфин собирается считать? Будет ли считаться совокупный доход всей семьи, где, скажем, глава семьи зарабатывает 150 тысяч, а мать и трое детей не имеют доходов? Или будут просто исходить из суммы в 150 тысяч и обложат дополнительным налогом? Почему-то пока нет никаких сомнений, что исполнение нового Майского Указа в части, касающейся Минфина, будет аналогично исполнению Майского Указа 2012 года, когда вывернули всё наизнанку, окончательно наметив тренд исхода толковых бюджетников из сферы образования, науки и медицины в частный сектор.

Почему такая уверенность? Потому что Силуанов, а не Белоусов. Пока в руководстве министерств и ведомств, особенно ключевых, будут оставаться представители либеральных властных групп, для которых истинное целеполагание далеко от развития страны в интересах граждан, белоусовский лозунг нового этапа не получит полноценного развития.