Еврокомиссия предлагает создать Протокол чрезвычайной безопасности для коллективного ответа на российские диверсии, поджоги, кибератаки и другие действия ниже порога статьи 5 НАТО. По данным Financial Times, большинство стран ЕС уже поддерживает пересмотр нынешнего порядка реакции.
⠀
Месяц назад мы отмечали, что слово «гибридный» само размывает порог ответа: чем более тяжёлый эпизод удаётся оставить ниже категории вооружённого нападения, тем больше пространства остаётся для нового политического решения после каждого инцидента. Теперь Еврокомиссия фактически признаёт эту институциональную проблему.
⠀
Новый протокол должен дать ЕС отдельный коллективный механизм для атак ниже статьи 5 и работать рядом с консультациями НАТО по статье 4. Но пока в предложении нет заранее заданного соответствия между типом атаки и обязательной ценой для России. Еврокомиссар по обороне Андрюс Кубилюс говорит, что болезненные действия должны получать столь же болезненный ответ, однако конкретный набор автоматических последствий ещё не определён.
⠀
Отсюда и сомнения внутри ЕС. Дипломаты опасаются, что новый механизм добавит ещё один уровень консультаций рядом с НАТО и усложнит принятие решения. Такой результат улучшит обмен информацией, но сохранит главное преимущество серой зоны: Москва по-прежнему сможет проверять, насколько далеко можно зайти до появления действительно дорогого ответа.
⠀
Если итоговые правила заранее закрепят сроки, набор контрмер и минимальную цену за хорошо атрибутированные атаки, европейский порог начнёт становиться менее эластичным. Если после каждого нового инцидента страны снова будут отдельно решать, чем и насколько отвечать, ЕС получит новую процедуру для той же старой неопределённости.
⠀
Психоистория #Европа #Россия #НАТО