Белый дом сообщил, что Дональд Трамп 18 сентября подписал H.R. 5334 — закон Линдси Грэма о санкциях против России и Ирана. Он вводит новый обязательный санкционный пакет против России и даёт президенту право устанавливать тарифы до 100% для крупнейших покупателей российских энергоресурсов.
⠀
Одновременно в закон встроена широкая президентская свобода. Раздел 115 позволяет Трампу временно отменять применение любой меры этого закона, если он письменно уведомит Конгресс, что это отвечает национальным интересам США. Минфин сохраняет право выдавать и продлевать общие лицензии.
⠀
Эта свобода касается только нового H.R. 5334. Старые санкции остаются отдельными слоями: ограничения по CAATSA и другим законам ослабляются и снимаются по собственным процедурам, местами с обязательным уведомлением и проверкой Конгресса. Одним решением Трамп весь прежний санкционный массив не выключит.
⠀
Для окончательного прекращения российских санкций самого H.R. 5334 закон требует мирного соглашения, принятого Украиной, и прекращения российских боевых действий. После этого запускается ещё 30-дневное окно контроля Конгресса. Отдельные меры нового закона президент может ослаблять раньше через предусмотренные законом исключения.
⠀
Теперь схема санкционного давления и ранних экономических исключений получила юридическую форму. Значительная часть новых мер должна быть введена в течение 30 дней, а Белый дом сможет дозировать их применение. Практическое размораживание отдельных каналов возможно до полного снятия санкций; старый санкционный каркас при этом остаётся отдельным юридическим слоем.
⠀
Психоистория #США #Санкции