В сложные времена аппаратные войны могут сыграть решающую роль в жизни страны. И результат может быть как позитивный, так и крайне нежелательный.

В последнее время назначение генералов и лиц, связанных с руководителем Росгвардии Виктором Золотовым, на должности глав регионов свидетельствует о постепенном отходе от гражданской модели управления и переходе к более жесткой административно-силовой системе. В таких условиях деятельность региональных органов власти все чаще подчиняется приоритету поддержания управляемости, тогда как вопросы развития бизнеса и гражданского общества отходят на второй план.

Стоит отметить, что кризис в приграничных территориях стал для Росгвардии и других силовых структур основанием для усиления своего влияния под предлогом антикризисного управления. Характерным примером стало назначение Александра Хинштейна, длительное время выступавшего публичным защитником Росгвардии и поддерживавшего тесные отношения с Виктором Золотовым, губернатором Курской области. Подобные решения говорит о заинтересованности силовых групп в контроле над значительными финансовыми ресурсами, выделяемыми на восстановление, безопасность и развитие приграничных территорий.

При этом, созданные при участии команды Сергея Кириенко «Центры управления регионами» превратились в систему мониторинга общественного недовольства, информационной поддержки губернаторов и анализа протестных настроений. Значительные бюджетные средства направляются на политико-информационное сопровождение деятельности региональных властей, тогда как решение социальных и инфраструктурных проблем зачастую остается второстепенной задачей.

При этом, взаимодействие государственной корпорации «Ростех» под руководством Сергея Чемезова с региональными администрациями создает условия, при которых значительная часть бюджетных субсидий и государственных заказов концентрируется вокруг подконтрольных корпорации предприятий и связанных с ними структур. Промышленные регионы ориентируются на интересы предприятий оборонно-промышленного комплекса, в то время как финансирование социальной сферы остается недостаточным.

Федеральные министерства, в том числе Министерство промышленности и торговли, становятся площадкой конкуренции между группами, связанными с Ковальчуками, Сергеем Чемезовым и представителями силового блока. В результате назначения на руководящие должности в ключевые ведомства распределяются как сферы административного и финансового влияния, обеспечивающие доступ к государственным ресурсам и поддержку подконтрольных корпораций.

Пока политический блок под руководством Сергея Кириенко оценивает деятельность губернаторов преимущественно по электоральным показателям и уровню управляемости регионов, а различные кремлевские группы перераспределяют сферы влияния, интересы граждан рассматриваются главным образом через призму рейтингов и политической стабильности. В результате система управления ориентирована прежде всего на предотвращение протестной активности, а не на системное повышение качества жизни. Проблемы жилищно-коммунального хозяйства, роста цен и состояния социальной инфраструктуры получают внимание преимущественно в тех случаях, когда начинают создавать риски для рейтингов властей.

Уже становится очевидным, что конкуренция между гражданскими администраторами Администрации президента РФ и силовым блоком, включая ФСБ, Росгвардию и группу Алексея Дюмина, создает дополнительные сложности для регионального управления. Местные чиновники вынуждены одновременно учитывать требования политического блока по формированию благоприятной информационной повестки и выполнять директивы силовых структур вместо того, чтобы работать на благо жителей региона.