ProfCOM/Профсоюз работников РАН

На regulation появился внесенный Минобрнауки проект постановления Правительства РФ, которым устанавливаются некоторые изменения в правила осуществления Российской академией наук экспертизы научных отчетов и проектов тематик научных институтов и вузов (то, что входит в понятие «научное и научно-методическое руководство со стороны РАН»):

https://regulation.gov.ru/Regulation/Npa/PublicView?npaID=152366

Проект написан тяжелым бюрократическим языком, через который мне удалось «продраться» только потому, что я занимался этими вопросами при прежнем руководстве РАН. Изложу основное содержание этого документа по-простому.

Правила экспертизы отчетов и проектов тематик со стороны РАН были исходно установлены постановлением Правительства № 1781 от 30 декабря 2018 года, и они касались всех научных институтов и вузов, вне зависимости от ведомственной принадлежности. Это не всем понравилось, и практически сразу же стали предприниматься попытки сделать исключение, по крайней мере для организаций, напрямую подчиненных Правительству РФ.

Наиболее активно в этом направлении проявляли себя ВШЭ и РАНХиГС. В 2020-2021 годах им удалось пролоббировать поправки в правительственных документах, согласно которым для организаций, напрямую подчиненным Правительству РФ, экспертиза РАН стала рассматриваться как имеющая лишь рекомендательный характер.

Затем в 2023 году, уже при новом руководстве РАН, Академия и НИЦ Курчатовский институт достигли согласия о том, что для «Курчатника» экспертные заключения РАН будут обязательными для исполнения, и это согласие было зафиксировано в постановлении Правительства РФ.

Теперь же, в размещенном на regulation новом документе предлагается вновь вернуться к первоначальному пониманию «научного и научно-методического руководства со стороны РАН», согласно которому при наличии отрицательного заключения со стороны Академии, даже для напрямую подчиненных Правительству организаций, данная тема не может финансироваться из средств госбюджета.

В проекте нового постановления Правительства также немного уменьшена экспертная нагрузка на РАН в том смысле, что проекты научных тематик (которые обычно представляются на три года) должны проходить академическую экспертизу только один раз, а не каждый год. И немного упрощены формы для отчетов и тематик по социогуманитарным (и некоторым другим) наукам.

#Прямая_речь
Учитель физики, победитель конкурса «Учитель года — 2009» Вадим Муранов прокомментировал сообщение главы Рособрнадзора Анзора Музаева по поводу введения в ЕГЭ практической части:

«Многие ученики в глаза не видели лабораторного оборудования. По отчетам, наверное, все замечательно, но в реальности у школы либо нет оборудования, либо отсутствует учитель физики с должным уровнем образования. Прежде всего, нужно решить кадровый вопрос. Он потребует еще большего количества системных решений — это и повышение оплаты труда, и изменения в подготовке кадров, в частности, в педвузах. Важно улучшить и техническое оснащение школ — оснащение не интерактивными досками или компьютерами, а всем необходимым для лабораторных экспериментов. Нужно увеличивать количество часов на изучение физики. При двух часах в неделю совершенно невозможно провести в нормальном количестве и в нормальном виде весь лабораторный практикум. Думаю, что на решение всех проблем мало даже пяти-семи лет»

https://profras.ru/dajdzhest-profsoyuza-rabotnikov-ran-ot-12-noyabrya-2024-g/
Дайджест Профсоюза работников РАН от 12 ноября 2024 г. - Профсоюз работников РАН. Официальный сайт

Опубликовано постановление Правительства РФ, согласно которому во всех прежних постановлениях Правительства, в которых фигурировали слова «статьи в журналах из баз данных Web of Science и Scopus», эти слова заменяются на «статьи из Белого списка журналов»:

http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202411070053

Я здесь уже писал об этом документе в постах от 24 и 26 августа, когда соответствующий проект появился на regulation. Хотел бы здесь уточнить лишь один важный момент, связанный с появляющимися тут и там утверждениями типа «публикации в Scopus теперь необязательны», см. например:

https://vademec.ru/news/2024/08/21/publikatsii-v-scopus-dlya-vklyucheniya-preparata-v-klinrekomendatsii-mogut-stat-neobyazatelnymi/

Так называемый «Белый список» журналов был составлен в 2022 году из научных журналов, входивших в Web of Science, Scopus и Russian Science Citation Index (RSCI). Всего таких журналов около 30 тысяч, из них 1024 российских журнала, входящих в RSCI (см., в частности, предыдущий пост).

Важно подчеркнуть, что множества журналов Web of Science, Scopus и RSCI – перекрывающиеся. Соответствующую статистику легко посмотреть на сайте elibrary:

https://www.elibrary.ru/titles.asp

К примеру, из 1024 журналов RSCI непосредственно индексируется в Scopus 396 журналов, еще для 225 журналов индексируется переводная версия, так что 621 журнал RSCI из 1024 (более половины) представлен и в Scopus! Да и оставшиеся 443 журнала RSCI (не входящие в Scopus) – вполне приличного научного уровня. Сравнение различных категорий журналов можно посмотреть, например, здесь:

https://www.elibrary.ru/wos_scopus_rsci.asp

Так что вышедшее постановление Правительства не стоит интерпретировать как «понижение планки» для требований к научным публикациям.

Потрать с умом: как федеральный бюджет будет финансировать науку

К 2030 году Россия в мировом рейтинге по объему научных исследований и разработок должна достичь восьмого места. Для этого затраты на исследования и разработки к тому же сроку необходимо увеличить до 2 процентов ВВП. Такие поправки, приводящие приоритеты госпрограммы научно-технологического развития страны в соответствии с национальными целями развития до 2030 года и перспективу до 2036 года, опубликованы на портале проектов нормативных актов. Планы масштабные, учитывая, что сегодня траты на науку из разных источников составляют лишь один процент ВВП, и чтобы создать уникальные наукоемкие технологии, нужно не только наращивать вложения из федерального бюджета, но и активно стимулировать привлечение частных капиталов.

Поправки Минобрнауки уточняют приоритеты госпрограммы направлениями, которые позволят получить значимые для развития страны научно-технические результаты. В ведомстве рассчитывают, что к 2030 году наша страна достигнет восьмого места в мировом рейтинге по объему научных исследований и разработок. Но для этого доля внутренних затрат на науку в ВВП к 2030 году должна увеличиться до 2 процентов. При этом удельный вес внебюджетных источников в структуре внутренних затрат на исследования и разработки составит 43 процента.

Достичь заявленных результатов поможет модернизация системы высшего образования и создание условий для роста ее глобальной конкурентоспособности и экспортного потенциала. Этому же поспособствует сокращение потерь и инвестиционных рисков в экономике и повышение престижа профессии ученого и инженера.

Кроме того, необходимо поддержать использование отечественных научных разработок для выпуска новой высокотехнологичной продукции, модернизации и дальнейшего развития экономики. В Минобрнауки также заявляют о необходимости ускоренного развития генетических технологий и создании научно-технологических заделов для медицины, сельского хозяйства и промышленности.

Эффективная и взаимовыгодная интеграция в международное научно-технологическое и экономическое пространство, позволяющее защитить национальные интересы страны и сохранить идентичность российской науки, также пойдет на пользу.

Для финансирования важнейших инновационных проектов государственного значения, федеральных научно-технических программ и проектов полного инновационного цикла предстоит сформировать соответствующие механизмы. Они же помогут привлечь средства частных организаций и предприятий с госучастием. Деньги нужно использовать для реализации научно-технических проектов на базе ведущих научных организаций и вузов.

В данном случае можно согласиться с последним тезисом: без привлечения частных капиталов для выполнения масштабных наукоемких задач не обойтись. Я напомню, что согласно указу Президента РФ № 309 от 7 мая 2024 года, Россия должна войти в десятку передовых научных держав мира. Причина, по которой мы еще не достигли этого, заключается в недофинансировании науки.

Есть разные оценки, но, в целом, из всех источников нынешний объем финансирования колеблется на уровне одного процента. А, скажем, в какой-нибудь Южной Корее доля расходов на науку из всех источников приближается к 5% процентам ВВП. Напоминаю также, что по оценкам экономистов один рубль, вложенный в науку, в перспективе дает 4 рубля. Но это длинные деньги, результат получается не завтра, а значительно позже. Поэтому те, кто думают о перспективах, о стратегии, о будущем, естественно, наращивают вложения в науку.

Расходы на науку в 2025 году увеличатся больше официальной инфляции, то есть мы будем приближаться к целям в указе президента. Однако, судя по бюджету будущей трехлетки, процесс будет идти крайне медленно. Чтобы выйти на удвоение расходов на науку к 2030 году, нужно наращивать вложения из федерального бюджета.

Часть 2

📌Президент РФ Владимир Путин подписал закон о дополнительных выплатах за наставничество на работе.

🔺За принятие закона в его нынешнем виде не один год боролась Федерация независимых профсоюзов России (ФНПР). Теперь размеры и условия выплат для работников государственных учреждений будут устанавливаться как законами, так и иными нормативными актами федерального, регионального или местного уровней. А вот выплаты в других организациях могут устанавливаться коллективными договорами и соглашениями.

Поговорили о том, как в последние два-три года складываются отношения у российских авторов научных статей с международными журналами, есть ли проблемы с публикацией. В эмоциональных обсуждениях мнения расходятся от «всюду русофобия» до «вообще нет изменений». Мы спросили тех, кто имеет не теоретическое мнение, а личный опыт.

Запрос в Генеральную прокуратуру по поводу окладной части зарплаты учителей

Согласно данным профсоюза "Учитель", в подавляющем большинстве регионов России базовые оклады учителей ниже МРОТ. В 40% этот показатель ниже половины МРОТ (от 3420 до 9580 рублей). В 39% регионов оклады от 50 до 75% МРОТ (от 9668 рублей в Курской области до 14 091 рубля в Томской). В 9% регионов оклады от 75 до 100% МРОТ (от 14 449 рублей в Ростовской области до 16 157 рублей в Республике Татарстан).

Выше ожидаемого МРОТ оклады только в ЯНАО, Магаданской области и Приморье. Еще в семи регионах (в том числе в Москве и Петербурге) действует модель оплаты «ученик-час» либо размер устанавливается непосредственно директором школы.

Сразу после решения Конституционного суда о том, что это незаконно, мы направили запрос в Генеральную прокуратуру с просьбой проверить соблюдение законодательства в том виде, в котором его истолковал суд.

Мы понимаем, что дело не столько в регионах, а в Министерстве финансов России, которое упорно не выделяет средства на эти цели. Но, может быть, проверка прокуратуры подтолкнет не только субъекты, а, прежде всего, федеральное правительство.

Пользуясь случаем, напомню, что, выступая на съезде Федерации независимых профсоюзов России, Владимир Путин в очередной раз заявил о недопустимости колоссального разрыва в оплате педагогического труда. Президент перечислил ряд мер, в том числе и внедрение отраслевой системы оплаты труда. Эксперимент по новой системе должен пройти в 2026 году, а её внедрение состоится в 2027-м. При этом, отвечая на мой вопрос о бюджете на 2025 г., министр финансов Антон Силуанов подчеркнул, что речь будет идти скорее о перераспределении средств внутри системы оплаты труда, то есть о повышении доли окладной части, чем об увеличении финансирования.

Думаю, что просто перераспределить деньги не удастся. Как только будет принято решение о том, что базовый оклад должен быть не ниже МРОТ, педагоги потеряют в стимулирующих выплатах.

Мы должны в целом повышать зарплаты в социальных отраслях.

🤝Константин Могилевский: Африканский континент был и остается важнейшим партнером России в области науки и образования

На первой министерской конференции форума партнерства «Россия — Африка» прошла панельная сессия Минобрнауки России «Перспективы научно-образовательного сотрудничества России и Африки».

На встрече представители профильных ведомств и организаций из России, ЮАР, Уганды, Чада, Сейшельских Островов, Сенегала, Бенина и Камеруна обсудили:
• подготовку национальных кадров;
• проведение совместных научных исследований;
• развитие русского языка в странах-партнерах;
• перспективы сотрудничества России и Африки, в том числе в рамках Консорциума «Российско-Африканский сетевой университет».

Выступая на панельной сессии, замглавы Минобрнауки России Константин Могилевский подчеркнул, что для России африканский континент был и остается важнейшим партнером в области науки и образования.

«В настоящее время в России обучается более 355 тысяч иностранных студентов, из них более 34 тысяч — учащиеся из африканских стран. Это порядка 5% от общего числа студентов с африканского континента по всему миру», — подчеркнул Константин Могилевский.

Новым инструментом по привлечению талантливых иностранных студентов в РФ станет грантовая поддержка. Она начнет действовать в 2025 году в качестве дополнения к квотному механизму, с каждым годом число грантов будет расти и достигнет 10 тысяч.

На конференции Константин Могилевский провел встречи с главами министерств иностранных дел Мали и Эфиопии, где обсуждались итоги визита делегации Минобрнауки России в Африку.

Также прошли переговоры с Министром науки, технологий, инноваций Республики Уганда Моникой Мусенеро Масанза и заместителем Министра высшего образования и профессиональной подготовки ЮАР Бути Кгвариди Манамела по совершенствованию нормативно-правовой базы сотрудничества, наращиванию темпов академической и научной мобильности и обучению русскому языку школьников и студентов.

Глава Минобрнауки Валерий Фальков в интервью телеканалу «Россия-24» коснулся темы производственной аспирантуры. Министр отметил, что на первом этапе в производственную магистратуру примут несколько тысяч человек, а далее в зависимости от результатов. Новой информации по сравнению с тем, о чем нами уже рассказывалось, не прозвучало. Поэтому ограничимся цитатой:

«Это другого типа аспирантура. Ее цель та же - защита диссертации. Но там подразумевается, что тема будет определяться не только университетом, но и той компанией, где работает будущий аспирант. <…> И самое главное, такого рода диссертации должны быть нацелены не только на то, чтобы появился текст и статья, а вот эта идея уникальная <…> должна получить продолжение и трансформироваться в конкретную технологию, сервис или продукцию».

Рассмотрели поправки ко второму чтению проекта федерального бюджета на 2025-2027 годы

⚡Провел заседание Комитета, на котором был принят ряд поправок к проекту федерального бюджета на 2025 и плановый период 2026 и 2027 годов. Это поправки Правительства и депутатов, связанные с поддержкой и сохранением русского языка, созданием условий для отдыха и оздоровления детей, профориентацией школьников, сферой молодежной политики и другие.

📌 Согласно внесенным поправкам, увеличивается объем финансирования программ развития образовательных организаций в СНГ, научно-технологического университета «Сириус», Российского научного фонда. Эти поправки учитывают рекомендации нашего Комитета к проекту федерального бюджета, принятому Государственной Думой в первом чтении.

💥Таким образом, поддержанные сегодня поправки увеличивают объем расходов федерального бюджета в рамках госпрограммы научно-технологического развития на трехлетку на 60,7 миллиарда рублей.

👉 Второе чтение проекта федерального бюджета на 2025 год и на плановый период 2026–2027 годов назначено на 14 ноября 2024 года.

Бюджетники дождутся справедливости: профсоюзы предложили урезать права руководителей назначать премии - МК
https://www.mk.ru/economics/2024/11/07/byudzhetniki-dozhdutsya-spravedlivosti-profsoyuzy-predlozhili-urezat-prava-rukovoditeley-naznachat-premii.html

https://profras.ru/dajdzhest-ot-5-noyabrya-2024-g/
Дайджест Профсоюза работников РАН от 5 ноября 2024 г. - Профсоюз работников РАН. Официальный сайт

Вековой юбилей отмечает Институт истории, археологии и этнографии ДФИЦ РАН — старейшее академическое учреждение на Северном Кавказе.

ИИАЭ ДФИЦ РАН создавался как многопрофильный исследовательский институт, который должен был заниматься исследованиями в области истории, археологии, этнографии, востоковедения, социологии Дагестана и всего Кавказа.

Об истории института и его научных направлениях — рассказываем на карточках.

#Грани_РАН

Итак, суд восстановил в должности главного научного сотрудника Института проблем передачи информации (ИППИ) РАН, одного из наиболее цитируемых российских ученых Михаила Сергеевича Гельфанда, признав его увольнение незаконным:

https://rtvi.com/news/sud-vosstanovil-v-dolzhnosti-uvolennogo-iz-ippi-ran-bioinformatika-mihaila-gelfanda/

Из комментария М.С.Гельфанда: «Моя научная группа существует, и общение со своими сотрудниками я не прерывал, потому что совместная работа не зависит от того, кто где числится и откуда уволен. А как будут строиться мои формальные отношения с руководством института, мы посмотрим. Хотел бы отметить, что оба заместителя директора, Юрий Костюкевич, который комментировал мое увольнение, и Сергей Чикирев, подписывавший приказ о моем увольнении, в институте уже не работают, причем говорят, что Чикирева уволили по той же статье, по которой увольняли меня.»

Приглашаем Вас принять участие в Обучающем семинаре профсоюзного актива Санкт-Петербургской региональной (территориальной) организации Профсоюза работников Российской Академии наук с привлечением актива Советов молодых ученых и специалистов Санкт-Петербургских научных организаций.

Семинар состоится 31 октября 2024 г. в 12.30* в Филиале НИЦ «Курчатовский институт»-ПИЯФ-ИХС, наб. Макарова, д. 2 (главный вход с Тифлисской ул., 3/6).

Для участия в мероприятии в онлайн формате необходимо зарегистрироваться до 10.00*
31 октября по ссылке:
https://forms.yandex.ru/u/6721d94384227c3fdaf9cc96/

Программа семинара включает:
⚡️Государственные жилищные сертификаты! - доклад от члена жилищной комиссии Профсоюза работников РАН, члена жилищной комиссии Министерства науки и образования Е.А. Киселевой по ГЖС - условия получения, а так же ответы на все ваши вопросы!

⚡️Соберём спортивную команду от СПб (?) - доклад от председателя спортивной комиссии Профсоюза работников РАН О.Г. Иванова (как принять участие и посоревноваться с коллегами по горнолыжному спорту, сноубордингу, теннису и др., а после спорта поучаствовать в междисциплинарных научных семинарах с докладами по широкому кругу научных дисциплин).

Так же в программе важные вопросы, касающиеся профсоюзной деятельности:
❗️́Заключение коллективного договора (примеры дополнительных льгот и гарантий, поддержка научной молодежи в КД) доклад от зам. председателя Профсоюза СО РАН А.В. Резника,
✔️ "Роль профорганизации ИМХ РАН в оказании помощи участникам СВО" (дистанционно) доклад от Т.А.Ковылиной,
✔️«Опыт работы Нижегородской региональной профсоюзной организации. Взаимодействие с молодёжью» доклад от зам. председателя ННРО Профсоюза работников РАН А.С. Седова
✔️Далее в программе в формате круглого стола члены СМУ РАН - зам. председателя Профсоюза работников РАН Н. Г. Тюрнина и А.В. Редьков расскажут о деятельности СМУ РАН.
А так же Председатели и члены профсоюзных молодежных объединений - "Парус на Неве" (Ю.С. Егорова, Санкт-Петербург), «Компас» (Е.А. Киселева, Москва), «Оптимус» (А.С. Седов, Нижний Новгород), «Стрим» (А.В. Резник, Новосибирск) расскажут про деятельность и взаимодействие.

К участию приглашаются члены профсоюза работников РАН.

*Время указано по Санкт-Петербургу (GMT+3)