В Якутии зреет муниципальная революция?
На днях в якутском селе Намцы под флагом «Единой России» прошёл республиканский форум муниципальных депутатов.
Мероприятие получилось знаковым, с приветствием к его участникам выступил секретарь Генерального совета единороссов, первый зам председателя Совета Федерации России Владимир Якушев.
Мы не думаем, что выступление Якушева перед якутскими местными депутатами было случайным. И дело тут не во внутрипартийных делах или приближающемся ЕДГ.
Суть, как мы полагаем, в другом. Ведь в Якутии готовят самую настоящую муниципальную революцию.
И снова дело не в том, что в северной республике собираются сохранить двухуровневую систему местного самоуправления.
В огромном по территории регионе, где от райцентра до «соседнего» села может быть несколько сотен километров, одноуровневая система вряд ли окажется жизнеспособной.
Конечно, человеку, далёкому от муниципальных проблем, сложно понять, в чём революционность предлагаемой Айсеном Николаевым якутской модели реформы МСУ.
Поэтому кратко по сути:
Сегодня в республике глав районов и поселений выбирают всеобщим тайным голосованием. При этом снять его досрочно с должности реально может разве что прокуратура, и то только за откровенно противоправные деяния.
Но если глава просто слаб как управленец, не заботится о пополнении местного бюджета, глух к нуждам людей – то никаких правовых механизмов для досрочного прекращения его полномочий не существует. УК же он не нарушает.
Поэтому сейчас в Якутии продвигают идею выборов глав муниципалитетов всех уровней депутатами местных советов.
Соль в том, что депутаты не обязаны руководствоваться только статьями Уголовного кодекса.
Они легко могут предъявить нерадивому главе упущенные возможности по развитию муниципалитета, отсутствие реакции на жалобы населения, недостаток инициативы и т.д., и на этих основаниях проголосовать за его досрочную отставку.
Точно также и сами жители смогут обратиться к своему депутату с претензиями к работе главы.
Мы не берёмся утверждать, что это приведёт к немедленной отставке, однако глава, пусть из-под палки, но начнёт решать волнующие людей проблемы.
То есть по факту Якутия идёт не к декларативному (всеобщие прямые выборы без возможности отзыва и прочее околодемократическое бла-бла-бла), а к настоящему, реально, здесь и сейчас, влияющему на жизнь людей народовластию.
Это действительно тектонические сдвиги. Радикальное перераспределение властных полномочий между исполнительной и представительной ветвями власти во всех муниципалитетах республики.
Если до сих пор глава был всевластным хозяином, а местный совет – во многом лишь придатком, то теперь пирамида власти на местах переворачивается в сторону коллегиального органа.
Попросту говоря, грядёт переход от авторитарного способа управления якутскими муниципалитетами на порядок более демократичному.
Мы почему-то уверены: пусть не сразу, пусть постепенно, но вместо нынешних послушных бюджетников в депутаты придут деятельные, самостоятельно мыслящие, и потому неудобные местным главам люди. Настоящие патриоты своей малой родины.
И тогда кресло главы муниципалитета точно перестанет быть мягким.
Но ведь для того и щука в реке, чтобы карась не дремал.
#Якутия #МСУ #реформа
Post #267
126
Forwarded from Якутия 2100