24 сентября на заседании постоянной комиссии по вопросам таможенного контроля после выпуска товаров ЭКС при ФТС состоялся конструктивный диалог между бизнес-сообществом и регулятором – эксперты затронули ряд системных проблем:

1️⃣Правомерность реализации мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля, вне рамок форм таможенного контроля

Одной из самых острых тем стала тема применения таможенными органами статьи 340 ТК ЕАЭС. Норма позволяет запрашивать у участников ВЭД документы и сведения, необходимые для таможенного контроля. Но на практике она всё чаще используется не в рамках установленных форм контроля (например, таможенной проверки), а как самостоятельная мера или даже как «мероприятия, предшествовавшие таможенному контролю»

❕Ключевая проблема, озвученная нашим экспертом Светланой Афониной, заключается в правовой неопределённости: мера, позволяющая запрашивать и получать документы, не предусматривает их проверку на достоверность. Более того, законодательно не определены ни права, ни обязанности участника ВЭД в рамках такой меры

Здесь важно ответить на следующие вопросы:

❔Как понять из запроса, содержащего только ссылку на ст. 340 ТК ЕАЭС, что конкретно проводится — полноценная проверка, отдельная мера или это запрос в рамках аналитической работы?
❔Могут ли применяться меры в рамках аналитической работы?
❔Когда мера начинается и чем она заканчивается?
❔Насколько законны требования таможни в таком случае?
❔Каковы последствия неисполнения требований?

✔️ФТС пообещала подготовить и направить в таможенные органы разъяснения для унификации практики направления таких запросов, а бизнесу – разъяснения по этим вопросам

3️⃣Личный кабинет участника ВЭД сервис «Таможенная проверка»: преимущества сервиса нивелированы

Светлана Афонина обозначила на конкретных примерах проблему неполучения проверяемыми лицами в сервисе «Таможенная проверка» всех необходимых юридически значимых документов. Документы, которые действительно важны для бизнеса, таможня по-прежнему направляет по почте на бумаге, а не в электронном виде, поэтому приходится отслеживать оба канала получения информации. Из-за этого возникает путаница в сроках исполнения требований таможни, и участники ВЭД не видят выгоды от сервиса. Очевидно, что сервис необходимо дорабатывать, чтобы устранить негативные последствия для бизнеса

✔️ФТС проведёт опрос о функционировании сервиса и подготовит предложения по его доработке с учётом мнения бизнеса

3️⃣Выездные таможенные проверки по соблюдению условий претендентов по включению в реестр УЭО: необходимость единых подходов к проверочным мероприятиям различными таможнями

Бизнес указал на отсутствие единой методики по проведению таких проверок, что делает процесс непредсказуемым и затрудняет подготовку к проверочным мероприятиям

❕Предложение бизнеса: разработать и опубликовать на сайте ФТС методические рекомендации, которые обеспечат единообразную практику. Это позволит компаниям заранее и качественно подготовиться

✔️ФТС разместит на своем сайте перечень документов, которые могут запрашивать таможни при проверках на статус УЭО, и рассмотрит возможность проведения консультаций для претендентов

4️⃣Эксперимент по таможенному мониторингу: оптимизация вместо избыточности

Этот эксперимент требует предоставления колоссального и часто избыточного объёма данных, что создаёт значительную административную нагрузку. Компании и так имеют в своих учётных системах реализованную партионную и серийную прослеживаемость товаров. Поэтому выполнение требований ФТС в большинстве случаев возможно с минимальными доработками существующих систем

✔️ ФТС рассмотрит возможность автоматизации проверки сведений в рамках эксперимента и оптимизации объёма предоставляемых данных с учётом предложений бизнеса

⭐️Заседание показало готовность сторон к диалогу и поиску практических решений по устранению конкретных барьеров в области таможенного контроля после выпуска. Ожидаем скорейшей реализации инициатив. Следующее заседание планируется в декабре 2025 года