Деньги для развития арктических "опорников": общая картина

В октябре прошлого года правительство утвердило комплексные планы развития опорных населенных пунктов Арктической зоны РФ до 2035 года. Планы предусматривают реализацию 516 мероприятий с общим объемом финансирования 2,9 трлн рублей. И это — одна из самых масштабных попыток системно повлиять на развитие Арктики не через отдельные проекты, а через совокупность инфраструктурных, социальных и экономических решений.

Из каких источников будут получены деньги на осуществление этих планов?

▪️ 60,2% — внебюджетные средства;
▪️ 20,6% — региональные бюджеты;
▪️ 19,2% — федеральный бюджет.

Как видим, немалый акцент делается на привлечение частного капитала. Без его участия многие мероприятия просто не смогут состоятся. В свою очередь, на бюджеты всех уровней приходится до 40% заложенных расходов.

Отраслевая структура бюджетирования наглядно показывает, какие сферы будут в приоритете.

Самое дорогое направление — портовая инфраструктура. Фактически оно представлено одним проектом: речь идет об увеличении провозной способности железнодорожных подходов к порту Мурманск. Стоимость данной инициативы составляет 1 трлн рублей, и 100% этих средств поступят из внебюджетных источников. На один этот проект приходится более трети всех денег, предусмотренных планами.

Основная масса оставшихся 2/3 средств будет направлена в следующие сферы:

▪️ Жилье — 630,4 млрд руб.
▪️ Транспорт и логистика — 514,5 млрд руб.
▪️ Коммунальная инфраструктура — 223,1 млрд руб.
▪️ Образование — 97,0 млрд руб.
▪️ Здравоохранение — 81,4 млрд руб.

Отметим, что именно здесь сосредоточена значительная часть проектов, напрямую влияющих на качество жизни: расселение аварийного жилья, строительство нового жилфонда и реконструкция старого, дороги, сети, школы, больницы. Как видим, имеется установка на повышение комфортности проживания в "опорниках", улучшение их социальной инфраструктуры.

Меньше всего средств приходится на такие направления, как:

▪️ Поддержка малого и среднего предпринимательства — 4,3 млрд руб.
▪️ Сельское хозяйство — 2,1 млрд руб.
▪️ Социальная защита — 287,8 млн руб.

Да, с точки зрения политики по развитию "опорников" данные направления явно неприоритетны. Но не надо думать, что эти сферы будут недофинансированы или "забыты". Необходимо учитывать, что средства на опорные муниципалитеты будут выделяться помимо "обычных" бюджетных планов, сверстанных с учетом существующих потребностей.

Итак, в целом формула бюджетирования арктических опорных поселений выглядит следующим образом:

"Крупный инфраструктурный проект + масштабная реконструкция жилья и транспортной инфраструктуры в сочетании с серьезной ролью частных инвестиций".

О конкретном вкладе бюджетных и внебюджетных источников в финансовое обеспечение комплексных планов поговорим в следующих постах.

@poradata