🔋 Собственная генерация и качество регулирования майнинга

21 марта Правительство выпустило постановление № 341, исключив из территориального запрета майнинг на собственной генерации при соблюдении двух условий:

— Полная энергетическая изоляция майнинговых устройств от общей энергосистемы;
— Такое отсутствие связи с ОЭС должно быть подтверждено тремя субъектами, контролирующими инфраструктуру: ФСК ЕЭС, системообразующей территориальной сетевой организацией и системным оператором.

Решение логичное и ожидаемое: если территориальные ограничения были направлены на снижение нагрузки на сеть, то собственная генерация изначально не должна была под эти ограничения попадать. Тем не менее ФНС долгое время трактовала нормы буквально, создавая неопределённость для участников рынка.

Сложности с качеством регулирования наблюдаются и в других аспектах майнинга. Например, в августовском пакете законов сразу появился запрет на совмещение деятельности по производству электроэнергии и майнингу (ч. 20 ст. 6 ФЗ №36 от 26.03.2003 «Об особенностях функционирования электроэнергетики»). Многие, в том числе и один из авторов закона, трактовали этот запрет как исключительный, то есть при собственной генерации совсем нельзя майнить. Это вызвало серьёзные опасения у крупных майнеров, которые давно использовали газопоршневые установки для оптимизации расходов.

Лишь после того, как в интерфейсе формы для включения в реестр майнеров появился отдельный признак собственной генерации, ситуация начала проясняться, хотя официальных разъяснений до сих пор нет. ФАС неформально подтвеждала, что до уровня генерации в 25 МВт (необходимого для выхода на оптовый рынок) соблюдение данного запрета контролировать не планирует, и выразила удивление невысоким уровнем законодательной техники по включению этого запрета в таком формате в ФЗ №36.

Сейчас веду в Минфине кейс по уточнению правил для распределённого майнинга, когда добыча криптовалюты и использование оборудования разделены. В текущем регулировании предполагается полное совпадение этих факторов: если майнишь, значит сам контролируешь оборудование и энергопотребление. Однако мой кейс, как и некоторые другие на рынке, построен на иной бизнес-модели. Жду официального ответа регулятора.

Очевидно, что текущее регулирование майнинга требует более комплексного подхода. Вместо общих решений и постфактум-исключений необходимо заранее учитывать распространенные бизнес-модели, предоставлять чёткие и обоснованные разъяснения.

Буду и дальше добиваться прозрачного и разумного регулирования — только так можно обеспечить развитие отрасли без лишних рисков и барьеров.