Военные получат больше субъектности в России. Минобороны предложило расширить свои полномочия в сфере нормотворчества. Опубликованный проект указа предполагает: военное ведомство сможет самостоятельно регулировать вопросы управления войсками и внутренней деятельности, которые сейчас прямо не урегулированы федеральным законодательством или актами Президента и Правительства.

Логика подобных изменений продиктована условиями военного конфликта, где процессы управления войсками требуют высокой оперативности. Существующие рамки гражданской бюрократии с такой скоростью зачастую несовместимы. Как отмечают в самом министерстве, сейчас на дополнительное обоснование права издания внутренних документов и межведомственные согласования могут уходить месяцы. Что, конечно, критически тормозит принятие решений.

Ситуация выглядит как компромисс между военной и гражданской бюрократией. Аппарат последней перенапряжён, и ему становится всё труднее оперативно обслуживать разросшийся военный механизм. В результате гражданская власть начинает делегировать армейским структурам часть своих суверенных прав, разгружая собственные административные мощности ценой ослабления контроля.