#актуальныепроекты
#публичноеуправление #управлениенаукой
Я уже отмечал, что политический режим в России представляет собой электоральный авторитаризм, а политико-административные элиты ориентированы в первую очередь на извлечение ренты. Тем не менее в исполнительную ветвь власти рекрутируются управленцы, от которых ждут положительных результатов для поддержания качества государственного управления. На это же были направлены и административные реформы.

Все административные изменения в эпоху Путина шли под флагом нового государственного менеджмента (New Public Management) - концепции, разработанной на Западе в 80-е годы прошлого века. Эта парадигма в процессе внедрения в России синтезировалась с одновременным построением "вертикали власти", в результате чего традиционные веберовские механизмы управления стали оцениваться с позиций менеджеризма. Таким образом, в вертикаль государственного управления проникли KPI, финансирование по результатам, проектный подход и другие модные штучки.

Но централизация власти, подчинение административной эффективности политической целесообразности и отсутствие контроля снизу видоизменили принципы подхода и не повысили качество управления. Дело в том, что без прозрачности, подотчётности, ориентации на консенсус, честных выборов новый государственный менеджмент не работает.

Мы наблюдаем это и в управлении наукой и образованием. Эффективные контракты, универсальная наукометрия, ФГОСы, Сириус, точки кипения и многое другое - всё это фасадные институты нового государственного менеджмента.

Концепция, кстати, уже устарела. Но об этом на следующей неделе.