Объявлен очередной конкурс "на исследование проблем и подготовку предложений", который выиграет НИУ ВШЭ.

Я, конечно, поддерживаю стремление снизить регуляторную нагрузку в российской экономике, но считаю, что существующий подход не даст долговременных положительных результатов. На мой взгляд, причиной чудовищной зарегулированности всего и вся в России являются не сами устаревшие многочисленные нормы, а принципы политического управления, направленные на повсеместный контроль каждого аспекта хозяйственной деятельности. В основании этой парадигмы лежат неверие в способность объектов регулирования к самостоятельной выработке правил и желание бюрократии "кормиться" на выделенных ей наделах. Первое, кстати, опровергается теорией сетевого управления (network governance), а второе уже давно стало одним из столпов устойчивости российского политического режима.

В условиях, когда вершина исполнительной ветви власти существует в режиме проектного офиса, а её нижние этажи обосновывают свою необходимость и численность регуляторным функционалом, регуляторная гильотина не решит эти фундаментальные проблемы. Немедленно вместо старой головы у бюрократической гидры вырастет много новых. Здравая идея создания саморегулируемых организаций (СРО) была в итоге реализована в виде имитационных институтов. Внедрение оценки регулирующего воздействия (ОРВ), даже выполняемой очень хорошими экспертами, не смогло пробить сопротивление мощного бюрократического аппарата. Скорее всего, похожая судьба ожидает и "регуляторные песочницы", которые изменятся до неузнаваемости в процессе масштабирования.

Я считаю, что необходимо коренным образом пересматривать сами принципы политического управления и государственного регулирования. И именно это должно стать предметом широкой научной и экспертной дискуссии, а не очередная настройка механизмов и инструментов, которые все равно не дают должного эффекта.

Кстати, вот ещё один конкурс на 6 млн с такой же формулировкой, но с добавлением "цифровой экономики": https://zakupki.gov.ru/epz/order/notice/ok504/view/common-info.html?regNumber=0173100009520000074

А это похожий, но уже завершённый для нужд Минобрнауки на 7,51 млн: https://zakupki.gov.ru/epz/order/notice/ok504/view/supplier-results.html?regNumber=0173100003119000029

#публичноеуправление