Дорогие займы в банках становятся привычным способом финансирования бюджетных потребностей для регионов. В 2027 году ожидается, что объем таких кредитов продолжит увеличиваться, хотя и с умеренными темпами и неравномерно.

Согласно информации Минфина России, в июле 2026 года задолженность регионов перед банковскими учреждениями составила 680 миллиардов рублей, что является максимальным значением с 2017 года. За прошедшие полгода этот долг удвоился, что свидетельствует о значительном росте использования коммерческих кредитов на уровне субъектов федерации. При этом в этих данных не учитывается общий государственный долг регионов.

По сведениям Счетной палаты РФ, доля банковских кредитов в структуре долгосрочных обязательств возросла с 7 до 19 процентов, в то время как доля бюджетных займов уменьшилась с 78 до 67 процентов. Например, в сентябре 2026 года Иркутская область оформляла кредиты под ставку 16,5 процента. Обслуживание таких долгов обходится значительно дороже по сравнению с бюджетными.

Наибольшую задолженность имеют не самые бедные или дотационные, а крупные и промышленно развивающиеся регионы. Почти половина коммерческого долга сосредоточена в таких областях, как Кемеровская, где угольная отрасль сталкивается с трудностями, а также в Архангельской, Нижегородской, Мурманской и Иркутской.

В значительной степени кредиты были выданы Белгородской и Курской областям, которым нужно финансирование для восстановления инфраструктуры, пострадавшей в результате войны. Тюменская, Новосибирская и Ростовская области оформляют займы для управления ликвидностью, но они также испытывают сложности без дорогостоящих кредитов.

42 региона не имеют рыночного долга, однако это не обязательно свидетельствует о их бюджетной стабильности. Эксперты, с которыми пообщался «Незыгарь», указывают, что Еврейская автономная область, Псковская и Новгородская области, а также республики Северного Кавказа фактически не могут взять кредиты в коммерческих банках. Их бюджеты зависят от решений Минфина, а возникающие финансовые трудности покрываются дотациями и казначейскими кредитами под 0,1 процента на месяц и другими мерами. В последнее время такая поддержка все чаще приводит к сокращению расходов на социальные программы.

Недавно мэр Москвы Сергей Собянин предложил установить фиксированные ставки по банковским кредитам для регионов. В настоящее время многие из этих ставок связаны с ключевой ставкой Центрального банка.

По прогнозам специалистов, заимствования будут продолжаться, но в рамках установленных ограничений. Региональные власти не смогут полностью отказаться от коммерческих кредитов, однако введенные ограничения помогут замедлить рост долгов. Это, прежде всего, может негативно сказаться на социальных инициативах и общем развитии регионов.

Ключевым фактором остается ключевая ставка. Если в 2027 году Центральный банк значительно ее снизит, это приведет к удешевлению банковских кредитов и увеличению их объема. Если же ставка останется на прежнем высоком уровне, это создаст дополнительное давление на Минфин: регионы начнут обращаться за помощью в реструктуризации долгов и за новыми бюджетными кредитами.