Избирательные системы на выборах в Госдуму: часть 1

Продолжаю мини-цикл об избирательных системах — сегодня обратимся к истории выборов в Госдуму.

К сожалению, за весь обозреваемый период выбор избирательной системы на федеральных выборах в России зависел скорее от сиюминутных политических условий, а не от желания власти найти решение о том, как лучше конвертировать волеизъявление граждан в мандаты.

В 1993 году прошли первые выборы в Госдуму. На них применялась смешанная несвязанная избирательная система, известная как parallel voting. 450 мандатов распределялись следующим образом: 225 из них разыгрывались в 225 одномандатных округах, где победителю было достаточно набрать относительное большинство голосов, а остальные 225 мест распределялись по итогам пропорционального голосования за закрытые списки кандидатов в едином избирательном округе. Для пропорциональной части устанавливался заградительный барьер в 5%. Дизайн избирательной системы проектировался таким образом, чтобы не допустить доминирования в Думе коммунистов — поэтому от полностью мажоритарной системы отказались, поскольку боялись, что сильные в ряде регионов КПРФ проведут в парламент много одномандатников. Однако результаты выборов показали, что система сработала несколько по-другому: первое место в пропорциональной части неожиданно заняла ЛДПР (22.92%), второе — про-Ельцинский блок «Выбор России» (15.51%), третье — КПРФ (12.40%). Но благодаря именно мажоритарной части «Выбор России» провел в Думу аж 24 одномандатника и сформировал крупнейшую фракцию в парламенте, по факту оказавшись лишь второй партией в пропорциональном голосовании (запомните этот прикол)! Вместе с несколькими другими партиями Ельцину удалось сформировать шаткое лояльное большинство в Госдуме.

На выборах в 1995 году первое место в пропорциональном голосовании заняла уже КПРФ (22.3%), затем ЛДПР (11.18%), про-Ельцинская партия «Наш дом — Россия» всего лишь третье (10.13%), «Яблоко» — четвертое (6.89%). Из-за высокой фрагментации партийной системы и высокого входного барьера в 5% в этот раз в Госдуму прошли лишь четыре партии, а остальные 39 (!!!) списков не преодолели этот порог — в результате аж 49% голосов избирателей в пропорциональной части голосования оказались по-факту выкинуты. В этот раз благодаря мажоритарной части голосования в Думе сформировалось больше четырех фракций, также в парламент прошло много коммунистов-одномандатников, избранных в регионах красного пояса. В результате Ельцин получил самый оппозиционный себе созыв Госдумы за весь срок, где доминировала КПРФ.

Выборы 1999 года не показали каких-то аномальных результатов: в Госдуму прошел лояльный Ельцину и Путину блок «Единство», блок губернаторов тяжеловесов «Отечество — Вся Россия», КПРФ, СПС, «Яблоко» и «Блок Жириновского». А вот следующее голосование в 2003 году стало последним, проведенным подряд по такой избирательной системе — новая партия власти «Единая Россия» набрала в пропорциональной части лишь 37.56% голосов, но благодаря одномандатникам заняла в Госдуме аж 2/3 мест, впервые оформив лояльное президенту квалифицированное большинство в парламенте.

Для того, чтобы обеспечить «Единой России» тотальное доминирование в Думе, а также жестче контролировать состав избирательного списка партии власти, убирая оттуда ставленников региональных элит, власти пошли на реформу избирательной системы. Выборы 2007 года прошли уже по полностью пропорциональной системе с единым избирательным округом и неслыханным барьером аж в 7%. Партия власти набрала уже 64.30% голосов — к тому моменту централизованная система манипуляций результатами уже была налажена, а у ЕР и президента и правда были высокие рейтинги поддержки населения. «Единая Россия» забирает 315 мандатов из 450.

Продолжение следует...