Коллеги из «Политгена» обсуждают тему укрупнения регионов. На моей памяти подобные дискуссии возникали 4-5 раз в общефедеральной повестке.
Последний раз был недавно и закончился очень смешно – истерикой НАО на тему «неуважения» и целой волной грозных прогнозов в ТГ.
Укрупнение регионов необходимо. Но его нужно проводить иначе, дабы выбить у региональных элит ключевой аргумент по поводу игнорирования прав.
Первым этапом должна быть муниципальная реформа, а именно:
1) передача значительной части полномочий и ресурсов на местный уровень (в т.ч. прав, касающихся родных языков),
2) укрупнение муниципалитетов (возврат к прежней районно-городской модели),
3) возврат к прямым выборам единовластных мэров.
❗️В результате окажется, что основные права гарантированы на местном уровне. А в региональных элитах как, например, гаранте «этнозаповедников» нет никакой нужды.
И вторым этапом уже можно запускать процесс укрупнения регионов и унификации их видов. В идеале, на мой взгляд, должно остаться около 60-ти регионов трёх видов: края, области и города федерального значения.
Возможен ещё один вид – территории федерального подчинения (для удалённых, малочисленных местностей, а также Северного Кавказа).
При такой конструкции можно спокойно перейти к прямому назначению губернаторов Центром (без нынешних плясок с бубнами, когда губернатор как бы выбирается, но на самом деле нет).
Возможны две опции:
✔️право губернатора в некоторых случаях отстранять мэра,
✔️право регионального заксобрания объявлять недоверие губернатору.
На выходе получаем: прекращение постоянного шантажа со стороны нацреспублик, снижение риска сепаратизма, активизацию низовой демократии, возможности для дальнейшей спокойной донастройки административно-территориальной структуры страны.
Post #278
1.69K