Упразднение кассационных судов в России Недавно прошла новость, что новый бескомпромиссный председатель ВС РФ затеял упразднение арбитражных кассационных судов.
И по этой теме у меня есть несколько мыслей.
1. Упразднение кассационных судов невозможно без уменьшения нагрузки на судейДействительно, такое огромное количество инстанций, как в России, – это рудимент советского прошлого.
Во многих государствах всего 3 инстанции (Франция, Италия, Бельгия, Нидерланды и тд.) и они прекрасно справляются со своими задачами.
Но у нас есть одна особенность – у нас очень дешевое и очень быстрое правосудие.
Это вызвано в том числе и тем, что раньше у нас вместо судов просто вывозили людей в лес. Таким лесным прогулкам сделали законную альтернативу – идите судитесь.
Эта альтернатива прижилась и люди перестали вывозить друг друга в лес.
Такая наша особенность повлекла просто невероятную нагрузку на судебную систему. Даже после повышения судебных пошлин люди не стали судиться меньше.
Именно отсюда нагрузка на судью первой инстанции в АСГМ по 130 дел в день, а в 9ААС банкротный состав слушает в день по 60+ дел.
Апелляция зачастую откладывает рассмотрение в связи с тем, что судьи просто не успели открыть дело. А если быть точнее, то председательствующий судья.
А вот теперь представьте себе ситуацию:
➡️
В первой инстанции судья слушал дело в 9 часов вечера после 100 отслушанных дел за день и принял решение, которое второпях отписал помощник.
➡️
В апелляции судья за 3 секунды его засилил.
➡️
И только в кассации нагрузка на судью 20 дел в неделю и он сможет неспешно открыть дело, почитать его и вникнуть в проблему.
Если мы убираем кассационную инстанцию, то нужно сделать так, чтобы судья в нижестоящих инстанциях имел достаточно времени изучить дело.
Именно по этим мотивам в 2017 году добавили сплошную кассацию в ГПК РФ (
см.
пояснительную записку и скриншот).
В 2017 году признавали положительный эффект кассации в АПК и по аналогии строили систему кассации в ГПК.
Во всех государствах, где действуют 3 инстанции, нагрузка на судебную систему значительно ниже (многократно ниже), чем у нас.
2. Это потребует внесения изменений в процессуальные законыВо всех государствах, где судебная система состоит из 3 инстанций, роль апелляции гораздо шире, чем у нас.
Например, во Франции в апелляции можно свободно приводить новые доводы и представлять новые доказательства.
Наша апелляция заточена под то, чтобы штамповать дела, как горячие пирожки.
Для изменения системы нужно пересматривать саму роль апелляции, чтобы она была не трехминутной минутной инстанцией между первой и кассацией, а чтобы она действительно работала.
3. Новая нагрузка на Верховный Суд РФ и снижение качества рассмотрения жалобСейчас из-за необходимости пройти все судебные инстанции нагрузка на ВС РФ значительно ниже, чем могла бы быть.
Новые пошлины в АПК РФ дают свои плоды.
До повышения пошлин нагрузка на судью была в среднем 1500-1800 дел в год.
Если отменить кассацию, которая выступает грубым фильтром и отменяет примерно 20% судебных актов, то все эти жалобы пойдут в ВС РФ.
С таким количеством допускаемых судами нарушений мы получим просто ядерную смесь – высокая нагрузка на ВС РФ + ничтожно маленькая вероятность передачи при выборочной кассации.
Чтобы это хоть как-то компенсировать, штат ВС РФ должен увеличиться в 3 раза, а то и больше.
Однако я не верю, что без структурного изменения апелляции это даст плоды.
⚜️Вместо вывода: конечно, к хорошему быстро привыкаешь. В 2014 году у нас были суды округов + ВАС РФ. Потом забрали ВАС, а теперь хотят забрать и суды округов.
Будем надеяться, что этого не случится.
