Процесс принятия решений на уровне элит. Часть 2.
В крайне упрощенном виде в этом процесс можно условно выделить 5 этапов:
1. Определяются интересы. В рамках этого процесса определяется круг заинтересованных в конкретном вопросе сторон, групп и лиц. В последующем они организуются в сеть заинтересованных, которая формируют предложения и пытается их продвинуть через различные лобби, а также посредством явных и закрытых обсуждения и консультаций (вплоть до сговора) с различными органами власти на индивидуальном и групповом уровнях. Происходит тестирование «принятия» повестки на горизонтальном уровне. Если повестка подходит, то происходит согласование целей, утверждения интеерсов и ключеавх лиц, а также укрепление состава сети за счет исключения лишних и незаинтересованных.
2. На втором этапе происходит процесс планирования дальнейших действий, в котором общие интересы группы формулируются, обосновываются и оформляются в мозговых центрах и других «интерпретирующих» организациях. Они выходят в виде некоторых закрытых и открытых предложений и рекомендаций. После чего направляются в официальные институции различного уровня, комитеты, комиссии, международные и национальные организации и тд. Параллельно они начинают тиражироваться в различных формах и форматах и внедряться в виде идеологических нарративав в средствах массовой коммуникации (газетах, изданиях, соц сетях, кино, массовой культуре).
3. На третьем этапе начинается процесс подбора кандидатов-исполнителей, в котором сформированная широкая сеть влияет на подбор политических, экономических и общественных кадров, которые будут отвечать за реализацию определённого политического курса. Кандидаты должны соответствовать точечным интересам заданной повестки и выполнять их. Это могут быть все от ведущих публичных интеллектуалов, звезд кино и блоггеров и президентов, прьемеров до топ-менеджеров ТНК, ученых и лидеров НКО. Стимулы: деньги, тщеславие, карьера, жажда власти, зависимость от ресурсов сети, страх, компромат, групповая идентичность, поддержание статуса, идеология, происхождение.
4. Четвертый этап - процесс формирования общественного и экспертного мнения, в котором сети и группы интересов, используя различные коммуникационные и социально инженерные техники, а также профильные организации влияют на общественное мнение (PR фирмы, консалтинг, медиа, кино и культура,соц-сети). Процесс реализуется как за счет директивного навязывания «методичек и тезисов», так и посредством диктованная нарративов элитными группами, от которых зависит общественное мнение и которые являются «маяками», диктующими и проецирующими повестку.
5. Процесс или этап формирования или создания «знания». Про него поговорим отдельно.
Post #35
9.73K