Установлены новые требования в области обращения с отходами производства и потребления
 
В целях обеспечения охраны окружающей среды и здоровья человека, уменьшения количества отходов применительно к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, в результате хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы, устанавливаются нормативы образования отходов и лимиты на их размещение, что установлено п.1 ст.18 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».
 
При этом из положений п.7 ст.18 указанного закона следует, что порядок разработки и установления в составе комплексного экологического разрешения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей на объектах I и II категорий, указанных в пункте 3 данной статьи, устанавливает федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны окружающей среды.
 
В частности, такой Порядок утвержден приказом Минприроды России от 08.04.2026 №194, вступившим в силу с 01.09.2026 года.
 
Однако из сферы действия нового Порядка учета исключены радиоактивные отходы, биологические отходы, вещества, разрушающие озоновый слой (за исключением случаев, если такие вещества являются частью продукции, утратившей свои потребительские свойства), выбросы вредных веществ в атмосферу и сбросы вредных веществ в водные объекты, а также медицинские отходы – до момента их передачи лицам, осуществляющим обращение с отходами производства и потребления.
 
Кроме того, действие нового Порядка не распространяется на отношения, связанные с размещением в пластах горных пород попутных вод, вод, использованных пользователями недр для собственных производственных и технологических нужд при разведке и добыче углеводородного сырья, подземных вод после извлечения из них полезных компонентов пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу подземных вод или геологическое изучение, разведку и добычу подземных вод, вод, образующихся у пользователей недр, осуществляющих разведку и добычу, а также первичную переработку калийных и магниевых солей, отношения в области добычи полезных ископаемых и полезных компонентов из отходов недропользования, в том числе из вскрышных и вмещающих горных пород, отношения в области использования отходов недропользования, в том числе вскрышных и вмещающих горных пород, в случаях, предусмотренных Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-I "О недрах".
 
Нормативы образования отходов разрабатываются индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами на основании расчетов и имеющихся данных об удельном образовании отходов при производстве продукции, выполнении работ, оказании услуг, проектной документации .
 
При этом нормативы образования отходов и лимитов на их размещение, а также обоснование таких нормативов включаются в заявку на предоставление комплексного экологического разрешения, форма которой утверждается в соответствии с пунктом 19 статьи 31.1 Федерального закона «Об охране окружающей среды».
 
Следует отметить, что нормативы образования отходов и лимиты на их размещение устанавливаются на период действия комплексного экологического разрешения и могут продлеваться на тот же срок в случае продления комплексного экологического разрешения в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
 
Новые нормы направлены на повышение точности и полноты учета отходов, усиление контроля за их движением и обеспечение соблюдения требований, предусмотренных законодательством в области экологической безопасности и охраны окружающей среды.
 
Срок действия нового Порядка ограничен 1 сентября 2032 года.
 
Заместитель Тульского природоохранного прокурора Л.Н. Крицына

МАХ