Лишь 20 инициатив граждан на РОИ из 24 тысяч стали законом. Как устроен этот механизм и почему он не работает

В России граждане не обладают правом законодательной инициативы — внести законопроект в Госдуму могут только президент, Правительство, депутаты, сенаторы и региональные парламенты.

Единственная альтернатива — платформа «Российская общественная инициатива», работающая с 2013 года. Здесь можно опубликовать свою идею закона: если она наберет 100 тысяч подписей, ее рассмотрит экспертная рабочая группа при Правительстве.

При этом инициативу не обязаны направлять в Госдуму, а отказать в ее регистрации можно без внятной мотивировки. Чаще всего петиции так и не доходят до парламента.

🟦 За 13 лет работы площадки до статуса «решение принято» дошли лишь 44 инициативы из более чем 24 тысяч. Как «реализованные» помечены только 20 из них, в основном — муниципальные инициативы.

Федеральных инициатив среди формально «реализованных» три. Одна из них — закон о противодействии домашнему насилию, который так и не был принят, но числится среди «реализованных», поскольку на него ответила экспертная группа.

Остальные 22 петиции, набравшие сто тысяч подписей, в «реализованные» не попали. В частности, отмена «закона Яровой», уголовная ответственность за незаконное обогащение чиновников, индексация зарплат и три петиции против повышения пенсионного возраста, две из которых отклонили как «юридически непродуманные» уже после принятия закона.

Как это может работать иначе

В июле юрист Максим Вахтин опубликовал на РОИ проект федерального закона «О порядке внесения гражданами законодательных инициатив». Он предлагает закрепить единую процедуру их внесения и рассмотрения:

➡️ вместо экспертной группы создать Комитет Госдумы по инициативам граждан из депутатов всех фракций;

➡️ обязать парламент рассматривать инициативы, набравшие необходимое число голосов, а не ограничиваться экспертной оценкой;

➡️ установить конкретные сроки для регистрации инициатив и закрытый перечень оснований для отказа;

➡️ ввести процедуру обжалования и обязательную антикоррупционную экспертизу.

Похожим образом это устроено, например, в Латвии: 10 тысяч подписей — и парламент обязан рассмотреть инициативу. За четырнадцать лет так до Сейма дошли больше 140 инициатив, 83 стали законами.

Предложенный проект — попытка систематизировать рассмотрение гражданских инициатив и вывести их в правовое поле. Голосование по нему открыто до июля 2027 года.

▶️ Поддержать инициативу можно здесь