Голосовых роботов обяжут представляться в начале диалога с абонентом
Эксперты разошлись в оценках того, поможет ли это в борьбе со спам-звонками

Заказчиков массовых вызовов или операторов связи могут обязать сообщать абоненту, что звонок осуществляется с использованием голосового робота, автоматизированной записи или синтезированной речи. Соответствующий проект изменений в закон № 126-ФЗ «О связи» был внесен в Госдуму 20 января 2025 г. Из документа следует, что известить абонента и предупредить его «коротким и разборчивым аудиосообщением» о звонке робота необходимо в течение 5 секунд после установления соединения.

Под автоматизированной записью понимают записанную заранее человеком аудиодорожку, под синтезированной речью – текст, озвученный роботом. Голосовой робот представляет собой аудиопомощника, способного различать ответы и вопросы человека и реагировать на них согласно заданным инструкциям.

Авторами законопроекта выступили депутаты партии «Справедливая Россия» Дмитрий Гусев, Михаил Делягин, Елена Драпеко, Тимур Каноков, Сергей Кабышев, Николай Новичков, Геннадий Семигин и Федот Тумусов. Авторы законопроекта полагают, что подобная инициатива «позволит повысить прозрачность коммуникаций и защитить граждан от потенциального введения в заблуждение», следует из пояснительной записки к документу. Как уточняют авторы законопроекта в пояснительной записке, растет количество применения автоматизированных технологий в массовых телефонных обращениях, включая маркетинговые кампании, опросы и информирование. Соответствующую статистику депутаты не приводят.

Как уточняется в записке, «отсутствие обязательного уведомления об автоматизированном характере таких вызовов приводит к снижению доверия граждан к телефонным коммуникациям, создает риски недобросовестного использования данных абонентов и затрудняет реализацию их права на осознанное взаимодействие». Ответственности, возлагаемой на операторов связи или же заказчиков массовых вызовов, законопроектом не предусмотрено.

Законопроект пока не прислан в Минцифры, но при его поступлении будет рассмотрен, сказал «Ведомостям» представитель ведомства.

Это не первая мера, направленная на ограничение спам-звонков. С 1 сентября 2025 г. в течение шести лет все операторы связи обязаны добавлять к высвечиваемому на экране номеру телефона маркер: указатель компании – короткое или полное ее наименование – и категорию вызова в зависимости от основного вида деятельности по ОКВЭДу, например «Банк», «Недвижимость», «Услуги связи», «СМИ» и т. п. Текст маркера может содержать до 32 символов, включая цифры и буквы кириллического или латинского алфавита. Такое требование было также внесено в закон «О связи», его инициатором выступило Минцифры еще в феврале 2025 г. Норма вошла в первый антифрод-пакет из 30 мер по противодействию мошенничеству, который был принят в апреле 2025 г.

После вступления в силу закона о маркировке телефонных вызовов компаний количество спам-звонков в России сократилось на 25–30%, рассказывали «Ведомостям» представители операторов связи в ноябре 2025 г. Количество звонков колл-центров сократилось на 78%, писали «Ведомости» в ноябре 2025 г. Тогда опрошенные «Ведомостями» аналитики соглашались, что в основном это связано с высокой стоимостью маркировки звонка – в среднем 0,3 руб. за звонок.

Еще в 2023 г. голосовыми роботами обрабатывалось около 1,7 млрд вызовов, куда относятся как входящие, так и исходящие вызовы, подсчитывало аналитическое агентство «ТМТ консалтинг». По примерной оценке аналитика «ТМТ консалтинга» Ирины Якименко, объем рынка голосовых роботов в последние годы демонстрировал стабильный рост: в 2024 г. – более 18%, в 2025 г. – более 16%. В денежном выражении этот рынок вырос с 4,3 млрд руб. в 2023 г. до 5,9 млрд в 2025 г., оценила аналитик. Но, по ее мнению, вступление в силу закона об обязательной маркировке вызовов в 2025 г. не оказало существенного влияния на динамику рынка голосовых роботов.