Силовики ждут прибавку с 1 октября. Но где постановление?

Решил разобраться, что происходит с обещанным повышением окладов и ведомственных пенсий на 4%. Поводом стали сообщения о том, что пенсионеры ФСИН получили октябрьскую пенсию без прибавки. Это ещё не означает отмену индексации, но февральский проект постановления Минобороны №165083 получил статус «Отказ от разработки» — последнее изменение датировано 22 сентября. Принятое постановление о повышении с 1 октября 2026 года на момент подготовки публикации найти не удалось.

Вопрос касается не только ФСИН. Проект предусматривал повышение окладов военнослужащих, сотрудников МВД, Росгвардии со специальными званиями полиции, уголовно-исполнительной системы, ФССП, федеральной противопожарной службы, таможни и начальствующего состава фельдъегерской связи. Военнослужащие ФСБ, ФСО и СВР также относятся к военной категории. Повысить должны были оклады по должности и званию: итоговая прибавка к выплате зависит от состава довольствия. Гражданский персонал оплачивается по отдельным правилам.

Ожидание прибавки возникло не на пустом месте: октябрьская индексация на 4% фигурировала в материалах бюджетного планирования. Однако предусмотренные расходы ещё не заменяют решение правительства, которое устанавливает повышение окладов. Поэтому опубликованные таблицы «новых зарплат» не подтверждают утверждение индексации.

Для пенсионеров ситуация особенно чувствительная. Пенсия рассчитывается из окладов по должности и званию и надбавки за выслугу, а статья 49 закона №4468-1 предусматривает её пересмотр одновременно с увеличением учитываемого довольствия. Другой механизм роста уже ограничен: законом №433-ФЗ до 1 января 2027 года приостановлена норма о ежегодном увеличении учитываемой доли довольствия, понижающий коэффициент на 2026 год установлен на уровне 93,59%. Это отдельное решение, которое нельзя путать с октябрьскими 4%.

Напомню, военные оклады уже не индексировали в 2013–2017 годах. Комитет Госдумы по обороне тогда прямо указывал: гарантия защиты довольствия от обесценивания не выполняется пять лет подряд. Индексацию возобновили с января 2018 года, повысив оклады на 4%. При этом пенсии во время заморозки могли расти за счёт понижающего коэффициента — утверждать, что все выплаты пять лет оставались неизменными, неправильно.

Есть и свежий пример пересмотра решений: в апреле 2025 года постановлением №464 утвердили октябрьское повышение на 4,5%, а 10 сентября постановлением №1390 увеличили его до 7,6%. Поэтому прекращение разработки нынешнего проекта ещё не доказывает отмену индексации. Но год назад к концу сентября принятое решение уже было.

Возможная причина — экономия бюджета. По данным Минфина, за январь–август расходы составили 31,724 трлн рублей при доходах 25,929 трлн: разница почти 5,8 трлн. Повышение окладов увеличивает расходы и на действующих сотрудников, и на пенсионеров. Однако официально связь прекращения разработки с экономией не подтверждена: документ могут переработать или заменить.

Надбавки тем, кто служит, позволяют увеличить доходы без роста пенсий, если не входят в пенсионную базу. Но решение о такой замене пока не подтверждено. Мой вопрос простой: почему накануне ожидаемого повышения сотрудники и пенсионеры выясняют судьбу своих денег по скриншотам и банковским зачислениям, а не из официального решения?