ФСБ предлагает постоянно держать в наручниках обвиняемых в конвойных помещениях суда

НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН И/ИЛИ РАСПРОСТРАНЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ СПб ОО «ГРАЖДАНСКИЙ КОНТРОЛЬ» ЛИБО КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА СПб ОО «ГРАЖДАНСКИЙ КОНТРОЛЬ»

На Федеральном портале проектов нормативных правовых актов сейчас размещен проект «О внесении изменения в Федеральный закон "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений"». При этом, если скачать текст документа по ссылке, он называется проектом приказа ФСБ.

Приказ посвящен содержанию обвиняемых в конвойных помещениях судов, где они ожидают своих заседаний (иногда по несколько часов).

🔵 Наше внимание обратил на себя п.10 о применении «средств ограничения подвижности» — обычно это наручники.

Согласно этому пункту приказа, наручники будут снимать только во время приема пищи, похода в туалет, во время оказания медпомощи. Во все остальное время нахождения в конвойном помещении суда руки подсудимого в наручниках будут заведены за спину. Если у конвоя не хватает наручников, разрешается просто связать подсудимых.

Такое положение делает невозможным для подсудимого работать с документами и записями, готовясь к судебному заседанию. Он не сможет ничего достать, перечитать, записать свои мысли или вопросы о своих правах.

🔵 К слову, пункт 5.1 о правах подсудимых в конвойных помещениях и не подразумевает работы с документами. Он позволяет лишь «хранить при себе документы и записи, относящиеся к уголовному делу либо касающиеся вопросов реализации своих прав и законных интересов». Ничего о возможности иметь при себе бумагу и пишущие принадлежности также не сказано.

🔵 Наконец, без детализации составлен пункт 11 о применении конвоирами силы, спецсредств и оружия. Он содержит совершенно «резиновую» формулировку: «...подозреваемые и обвиняемые своим поведением дают основание полагать, что намерены совершить побег либо причинить вред окружающим или себе».

Во-первых, субъективно конвойный может про любое поведение сказать, что оно «дало основание полагать». Во-вторых, не расписано, в каких случаях можно от физической силы переходить к дубинкам и шокерам, а от них — к автоматам.

❗️Мы предлагаем всем желающим высказать свое мнение по законопроекту. Для этого нужно авторизоваться на портале через «Госуслуги» и в поле «Этапы проекта» нажать кнопку «Ваши предложения».

Срок обсуждения — до 26 марта 2026 года, осталось всего 10 дней.

Примерный текст может быть таким (не стесняйтесь его менять, если вам есть, что сказать):

Предлагаю изменить п.10, считаю, что в закрытом конвойном помещении подсудимые не представляют опасности, как и в закрытой клетке в зале суда, поэтому снимать средства ограничения подвижности с них можно на все время нахождения в конвойном помещении, а не только в случаях, перечисленных в п.10. Длительное нахождение в наручниках без веских оснований также унижает человеческое достоинство и доставляет физические и нравственные страдания.
В пункте 5.1 предлагаю добавить право не только хранить документы, относящиеся к уголовному делу, но и работать с ними, читать, записывать. Добавить право иметь и использовать пишущие принадлежности и бумагу.
В п.11 предлагаю разъяснить конкретные случаи, когда можно применять физическую силу, когда — спецсредства и когда — оружие, чтобы сотрудники конвоя имели четкий протокол.

«Гражданский контроль» также внесет свои предложения, но нам потребуется больше времени для подготовки более юридически обоснованной позиции со всеми ссылками на законодательство.