Сегодня Палата представителей будет голосовать по проекту бюджетных расходов, предложенных спикером-республиканцем Майком Джонсоном: Он решил включить в один законопроект снижение налогов, увеличение расходов на оборону и миграционные органы, а также повышение лимита госдолга. Проект хотят провести через процесс budget reconciliation, который позволяет два раза в год принимать бюджетные проекты простым большинством в Сенате в обход филибастера.

Надо отметить, что это не полноценный бюджетный документ, а резолюция, которая дает инструкции профильным комитетам разработать собственные проекты повышения или понижения расходов.

Что вошло в законопроект?

● Повышение лимита госдолга на 4 триллиона долларов. США достигли лимита уже в январе этого года, и Казначейство прибегло к "чрезвычайным мерам", чтобы сохранить самые необходимые статьи расходов.

● Поскольку снижение налогов и рост расходов значительно превышают заложенные сокращения бюджета, его дефицит вырастет дополнительно на 2,8 триллионов долларов в течение 10 лет (3,4 триллиона с учетом роста заимствований). Как и во время снижения налогов в 2017 году, республиканцы вновь обещают, что экономический рост повысит собираемость налогов и "окупит" сокращение налогов, снизив дефицит бюджета, но это обещание не сбылось тогда и вряд ли сбудется в этот раз.

● Продление налоговой реформы 2017 года и дальнейшее сокращение налогов общей суммой в 4,5 триллиона долларов в течение 10 лет. Среди них сокращение корпоративного налога, а также ставок подоходного налога почти для всех американцев, но больше всего от этого выиграют самые богатые как в чистом виде, так и доли их дохода.

● Некоторые налоговые льготы предлагается отменить, например, на зеленую энергию, принятые при администрации Байдена и для некоммерческих больниц. Налоги на университетские фонды могут вырасти, а вычет для налогов штатов и муниципальных налогов (важный приоритет республиканцев, избравшихся от демократических штатов) - сокращен.

● Расходы на силовые и миграционные органы предлагается увеличить на 200 миллиардов долларов: 110 миллиардов по линии правоохранительных органов (увеличение на 11%) и 90 миллиардов для миграционной сферы (рост на 21%). Бюджет Пентагона увеличится на 1% или на 100 миллиардов.

● Частично компенсировать рост дефицита бюджета предлагается сокращением т. н. "обязательных расходов" на сумму в 1,5 триллиона в течение 10 лет. Однако в последний момент, чтобы умаслить "бюджетных ястребов" в резолюцию включили поправку о том, что сокращения расходов должны быть не ниже 2 триллионов.

● Самые большие сокращения, около 880 миллиардов из 24,6 триллионов, требуются от комитета по энергетике и торговле. Он отвечает за финансирование программы Medicaid, которая предоставляет медицинское страхование в основном бедным американцам в партнерстве со штатами и является крупнейшей программой страхования в стране, ей пользуются более 20% американцев. Medicaid также оплачивает около половины всех родов и 2/3 счетов за дома престарелых. 880 миллиардов это как раз годовой бюджет Medicaid, т. е. в течение 10 лет программа может быть сокращена на 10-11%. Сокращения могут коснуться и программы медстраховки пенсионеров Medicare, но ее Трамп и республиканцы обещали не трогать.

● Еще 330 миллиардов из 722 миллиардов должен сократить комитет по образованию и рабочей силе, т. е. почти половину всех расходов, которые он финансирует. Крупнейшая из них - программы бесплатных школьных завтраков и обедов. Под нож может пойти и программа студенческих кредитов.

● 230 миллиардов сокращений из 1,5 триллиона требуют от комитета по сельскому хозяйству. У него две основные статьи расходов: программа продовольственной помощи малоимущим SNAP и поддержка фермеров, вроде страхования урожая. Если сокращения коснутся обеих программ, их бюджет снизится на 13%, если только SNAP - то на 21%.

● Остальные 4 комитета должны сократить расходы на 62 миллиарда долларов. Но из-за упомянутой выше поправки это обязательство вырастет еще на 500 миллиардов, которые нужно где-то найти.