🛡 КАК ПОЯВИЛОСЬ УПООМ ФСО РОССИИ

Когда первое лицо государства приезжает на завод, форум или зарубежный саммит, для зрителя всё начинается с кортежа.

Для охраны всё начинается намного раньше.

К этому моменту уже нужно понимать, где будет находиться охраняемое лицо, как построена программа, что представляет собой объект и как будут работать разные службы.

Сегодня с этой работой связано УПООМ ФСО России: Управление планирования и организации охранных мероприятий.

Но сама профессия появилась задолго до современной аббревиатуры.

Когда одной личной охраны стало мало

В советской системе быстро поняли: человек рядом с руководителем защищает только ближайший контур.

А если руководитель едет в другой город, выходит на стадион или принимает иностранную делегацию, безопасность нужно строить заранее.

В 9-м управлении КГБ СССР существовали подразделения, которые решали части этой задачи. Например, резервное подразделение 1-го отдела занималось безопасностью в местах временного пребывания охраняемых лиц. В 1960 году оно получило номер 18 и продолжило работать на эпизодических мероприятиях.

Отдельные подразделения «девятки» отвечали и за безопасность на трассах движения.

Это ещё не было современным УПООМ. Но логика уже была той же: сначала подготовить пространство, а уже потом привезти туда охраняемого человека.

📍 Масштаб быстро рос

Только за 1967 год государственная охрана обеспечивала безопасность руководителей СССР во время 134 поездок по стране и за рубеж, а также более чем на 70 крупных мероприятиях и важных иностранных визитах.

Каждая поездка означала новые объекты, маршруты, местные органы власти, милицию, транспорт, связь и протокол. Всё это нужно было свести в одну систему.

В воспоминаниях сотрудников «девятки» встречается и понятие передовой группы. Такие специалисты выезжали раньше основной делегации, а зарубежные поездки готовились совместно с МИД.

Именно здесь охрана перестаёт быть только «телохранителем рядом».

1990-е показали эту работу особенно хорошо

После распада СССР система несколько раз перестраивалась: от структур охраны КГБ и Президента СССР до ГУО России и, с 1996 года, ФСО России.

Но сама предварительная работа никуда не исчезла.

В 1998 году «Коммерсантъ» подробно описывал подготовку зарубежных поездок Бориса Ельцина.

Сначала работала так называемая облётная группа. После её возвращения программу корректировали в Москве. Затем примерно за 7–10 дней до визита отправлялась передовая группа для работы уже на месте.

Причём охрана могла влиять даже на программу президента.

Во время подготовки одной из поездок в Китай Ельцину рекомендовали отказаться от посещения завода, где незадолго до этого произошла авария.

Вот это лучше всего объясняет смысл планирования охранных мероприятий.

Иногда программа меняется ради безопасности.

А когда появилось именно УПООМ?

Точную дату формирования современного управления в доступных официальных источниках подтвердить не удалось, поэтому придумывать её не будем.

Но в приказе ФСО от 1 августа 2016 года УПООМ уже прямо называется как действующее подразделение.

Документ показывает важную деталь: в управление направляются материалы о причинах и условиях, создающих угрозу безопасности объектов государственной охраны и охраняемых объектов.

То есть речь идёт не только о плане конкретной поездки, но и о накоплении информации о проблемах, которые могут повлиять на будущие мероприятия.

Поэтому УПООМ правильнее воспринимать не как «штаб, который рисует маршруты».

За этой аббревиатурой стоит старая идея государственной охраны:

опасность лучше обнаружить и убрать ещё до того, как охраняемое лицо вообще окажется рядом с ней.

Когда кортеж приезжает, для зрителя всё только начинается.

А для тех, кто занимался планированием, самое важное к этому моменту уже должно быть сделано.