Указ Президента № 604: кому еще адресован этот сигнал?
Его уже называют в народе
«указом о защите от БПЛА».
24 августа Президент России Владимир Путин подписал указ № 604 «О мерах по обеспечению безопасности объектов критической инфраструктуры Российской Федерации».
Если коротко: объекты критической инфраструктуры, владельцы которых не обеспечили их безопасность, могут передаваться во временное управление по решению Правительства на основании поручения Президента.
Причем речь может идти не только о самом предприятии, но и о его движимом и недвижимом имуществе, ценных бумагах, долях в российских компаниях и имущественных правах.
🔹
И здесь возникает любопытная историческая аналогия.Больше ста лет назад Россия уже проходила период, когда война заставляла государство существенно менять отношения с крупным частным капиталом.
Российская империя вступила в Первую мировую с экономикой, в которой значительную роль играл частный сектор. Но снарядный голод 1915 года, нехватка металла и топлива, проблемы с перевозками потребовали значительно более жесткого государственного регулирования.
Причем проблемы тыла быстро становились не только экономическими. Перебои со снабжением, дефицит и рост цен били по настроениям людей и усиливали внутреннее напряжение. Противник, в свою очередь, стремился использовать слабости Российской империи, поддерживая силы, способные раскачивать ситуацию изнутри.
Устойчивость экономики становилась таким же фактором войны, как положение на фронте.Появились Особые совещания по обороне, топливу, продовольствию и перевозкам. Государство определяло приоритеты, распределяло ресурсы, контролировало выполнение военных заказов.
В феврале 1916 года дошло до секвестра предприятий Общества Путиловских заводов - одного из крупнейших частных промышленных комплексов страны.
Собственность оставалась частной. Но государство все жестче определяло приоритеты и вмешивалось в работу стратегически важных предприятий.После Октябрьской революции 1917 года эта тенденция получила уже совершенно иное, радикальное продолжение. Большевики перешли к масштабной национализации и передаче основных средств производства в государственную собственность.
Конечно, проводить отсюда прямую линию в сегодняшний день нельзя. Другие эпоха, государство, экономика, технологии.
Но сама аналогия заслуживает внимания.
🔹
Сегодня воздействие на тыл тоже не ограничивается собственно военной сферой.Удар БПЛА по НПЗ, объекту энергетики или крупному промышленному предприятию способен вызвать сбои в производстве и логистике, перебои с топливом, а следом - рост цен и вполне понятное недовольство людей.
То есть удар по инфраструктуре одновременно становится ударом по экономической и общественной устойчивости.И здесь государство внов сталкивается с той же принципиальной проблемой: стратегически важный объект может принадлежать частному собственнику, а последствия сбоев в его работе затрагивают уже всю страну.
Война усиливает роль государства в экономике. Особенно там, где интересы частного бизнеса начинают пересекаться с вопросами обороны и безопасности всей страны.
Именно поэтому указ № 604 интересен не только как мера защиты критической инфраструктуры.
Происходит то, что гораздо важнее для понимания долгосрочной тенденции:
государственное вмешательство получает институциональное оформление.Появляется юридический механизм, позволяющий при определенных условиях вводить временное управление стратегически важными частными активами.
🔹
И вот здесь круг возможных адресатов этого сигнала становится шире.Наверняка еще будут говорить об «оттеснении олигархов», усилении государственных и силовых структур, борьбе групп влияния и возможном перераспределении активов. Для оппозиционных ресурсов подобная трактовка практически напрашивается сама собой.
Что действительно происходит внутри системы и насколько изменится расстановка сил, сейчас судить рано. Возможно, документы позволят историкам гораздо точнее понять, что стояло за сегодняшними решениями.
Может быть, тогда указ № 604 окажется всего лишь одной строкой в учебнике современной истории. А может быть, его будут рассматривать как один из предвестников более серьезных изменений в отношениях государства и крупного бизнеса.На фото: Вид на Путиловский завод 1914 год; Артиллерийские орудия производства Путиловского завода; 12 мая 1917 года. Картина художника Исаака Бродского «Выступление В. И. Ленина на митинге рабочих Путиловского завода в мае 1917 года»Фото с сайта:
https://kzgroup.ru/companiya/istoriya/#СовременнаяИстория #Россия #Президент #экономика #БПЛА #ПерваяМировая
