❗️Перезагрузка Кабмина: что стоит за решением Зеленского?

Президент Зеленский вчера объявил о старте «новой политической стратегии» и фактически анонсировал полную смену Кабинета министров. После встречи с премьер-министром Юлией Свириденко глава государства заявил, что на ключевых направлениях нужны новые люди, а значит исполнительную власть ожидает масштабное обновление. Формально президент, конечно, не может самостоятельно отправить премьер-министра в отставку: для этого необходимо либо заявление главы правительства, либо решение Верховной Рады. Однако политическое решение уже явно принято, и в ближайшее время Украина получит новый состав Кабмина.

Главный вопрос: действительно ли речь о новой политической стратегии, под которую нужны новые лица — или же страна увидит лишь кадровую перестановку без серьёзных изменений в системе управления? Давайте разбираться.

Ещё вчера объясняли ситуацию без купюр — в Аналитическом Клубе. Присоединяйтесь и вы! Поддержите гривной независимую аналитику. Так вы здорово поможете проекту, взамен получив немало плюшек от нас. Спасибо! А теперь к тексту.

➡️ Обновление — или ротация?

После прошлогоднего политического кризиса и ухода Андрея Ермака с поста главы ОП именно Кабмин стал одним из ключевых центров управления государством. Однако фамилии возможных преемников Юлии Свириденко свидетельствуют скорее о сохранении существующей модели власти, чем о её серьёзном реформировании.

Главным претендентом на пост премьера называют действующего руководителя «Нафтогаза» Алексея Корецкого. Его возможное назначение не будет означать какую-то фундаментальную смену политико-экономического курса. Речь о передаче правительства другому менеджеру, полностью встроенному в действующую вертикаль управления. Иными словами, речь скорее о ротации кадров, чем о каком-то радикальном обновлении исполнительной власти. Думаем, такая цель и не ставилась главой государства.

Причины у решения президента могут быть разными. Это и возможное желание дистанцироваться от команды, связанной с бывшим главой ОП, и стремление усилить управляемость правительства в военное время, и попытка продемонстрировать обществу реформы и обновление без изменения фундамента политической конструкции, etc. В любом случае, глобально ситуация не изменится, такие задачи явно не ставятся — это ключевое, что нужно понимать.

Впрочем, куда интереснее будет, если на премьерскую должность в итоге попадёт фигура, имеющая собственную какую-никакую, но политическую субъектность или даже собственный электорат. К примеру, действующий министр обороны Фёдоров, который все годы в правительстве создавал себе политический имидж молодого технократа, или мэр Харькова Игорь Терехов, которого реально избирали на выборах харьковчане и который имеет свой устойчивый рейтинг в «первой столице». Однако подобный выбор означал бы появление в правительстве автономизированных центров влияния, что не слишком-то соответствует кадровой логике последних лет. Потому вероятность таких назначений всё же ниже.

Пока что содержание объявленной Зеленским «новой политической стратегии» остаётся неясным — впрочем, возможно, в ближайшее время президент конкретизирует её цели и задачи. А пока что можно констатировать, что нынешнее правительство проработало даже меньше года, а часть министров и вовсе заняла свои должности и того раньше. В таких условиях предметно говорить о какой-то оценке их работы объективно сложно, особенно во время войны и экономического кризиса. Не свалились в дефолт и коллапс за этот год — ну, значит, уже кое-как справились. Нет, ну серьёзно, а как ещё можно оценить работу правительства за неполный год, да ещё в нынешних условиях?

➡️ Подытожим. Складывается впечатление, что главной целью нынешнего обновления Кабмина является не изменение каких-то фундаментальных принципов государственного управления, а демонстрация политической динамики и «движения». Обществу и международным партнёрам показывают обновление одной из ключевых ветвей власти, новые фамилии, новые курсы и кадровые решения. Однако если за сменой персоналий не последуют изменения в самой модели управления, то «новая политическая стратегия» рискует остаться лишь красивым политическим лозунгом.

В любом случае — будем наблюдать и анализировать. А будущему новому составу Кабмина остаётся лишь пожелать удачи в работе.

Подписка I Донат редакции I Вступить в Аналитический Клуб