Биржа VS Госнефтеплан

Все проблемы с ценообразованием на рынке нефтепродуктов идут от неверно выбранной модели распределения ресурсов. Сама система биржевых торгов правильная. Но при условии отсутствия ограничений. И работает она хорошо, когда все уровни цен от оптового до розничного зависят от ценообразования на опте. С корелляцией на мировые рынки.

В российских условиях, когда розница таргетируется по инфляции, а опт зависит как от мировых котировок, так и от любых событий внутреннего рынка, биржевая система сбоит. Не потому, что плохая. А потому, что сложно соединять несоединяемое. Даже использование фьючерсов и форвардов сильно не повысит прогнозируемость из-за отсутствия той самой корреляции между оптом, мелким оптом и розницей.

С учетом поставленных задач о приоритете поставок на внутренний рынок вместо биржевой торговли следует развивать систему планирования поставок с таргетированием не только розничных, но и оптовых цен.

В свое время ФАС разрабатывало методику таргетирования предельных наценок мелкого опта и розницы. Оптовая цена предлагалась рыночным индикатором, с ней прибавлялась, к примеру, максимальная торговая наценка на опт до 5000 рублей (с учетом тарифов и региональных особенностей наценка могла меняться). В свою очередь, розничная цена таргетировалась предельной наценкой в 5000 рублей к уровню мелкого опта. Цифры относительные, но сам механизм понятен. Есть рыночная оптовая цена, есть предельные наценки, уровень заработка зависит от сокращения издержек.

Такая система сейчас невозможна.

Но возможно таргетирование. Как в рознице, так и проецирование на опт. Единственное — создание глобальной системы планирования и прогнозирования. Сложность в том, что придется гарантировать прибыльность мелкооптового и розничного сегмента. Но и это решаемый на этапе становления системы вопрос.

По сути, начиная от АЗС или конечного промышленного потребителя, необходима система планирования. Единая платформа (условный ГИС ТЭК План). В которую вносятся данные по фактическому потреблению топливных ресурсов, сопряженные с фискальными данными. Это основа для формирования планов как реализации, так и производственных планов.

Так что, биржу, конечно, дорабатывать можно. Но главное — создание прозрачной системы планирования потребления нефтепродуктов. Это и будет достоверным источником информации для срочного рынка. На котором будет формироваться цена. А с текущим ценообразованием мы можем прийти в тупик, и вырваться от мер ручного регулирования не сможем никогда.

Так что Госнефтеплан 2.0. Ждем инициаторов.