Вице-премьерский пасьянс: образование и наука

Перераспределение обязанностей между вице-премьерами переформатировало многие аспекты научно-образовательной политики и научно-технологического прорыва.

Образование
Произведено четкое разделение фронта работы между Татьяной Голиковой и Дмитрием Чернышенко. За первой остается нацпроект второго поколения «Образование», общее и среднее образование (школы и СПО). Она координирует работу Минпросвещения и Росмолодежи.

Дмитрий Чернышенко приобрел ответственность за высшее образование и науку, в его ведении нацпроект второго поколения «Наука и университеты» (в дополнение к «Цифровой экономике»), а также Министерство науки и высшего образования и вузы из числа правительственных подведов: МГУ, СПбГУ, НИУ ВШЭ, Финансовый университет, РАНХиГС, Академия Глазунова.

Учитывая важность связки школа-вуз, на двух вице-премьеров и их команды ложится особая ответственность по согласованию действий.

Контроль и надзор
Рособрнадзор оказывается в совместном ведении двух вице-премьеров и двойном подчинении: по школам и СПО его курирует Татьяна Голикова, по вопросам науки и высшего образования – Дмитрий Чернышенко. Ведомству Анзора Музаева придется не легко – но это результат перехода на правительственную подведомственность.

Молодежь
С молодежной политикой ситуация после перераспределения полномочий стала запутанной. Сама по себе она отнесена к Татьяне Голиковой (как и Росмолодежь), с другой стороны – университеты курирует Дмитрий Чернышенко.

Наука
Именно по исследовательскому вектору произошли насыщенные научной политикой изменения.

Дмитрий Чернышенко – главный по науке. В его ведении и Российская академия наук, и Курчатовский институт, и все научные организации Минобрнауки. С другой стороны, за Татьяной Голиковой осталась координация госполитики в области биотехнологий и научных исследований в области генетики и медицины. Медицинская наука остается в ее ведении по понятной причине – за ней же остается и Минздрав.

С генетикой всё сложнее и интереснее. Она оказывается в зоне совместного ведения, причем ни один из вице-премьеров не может действовать в одностороннем порядке. Например, Курчатовский институт формально подотчетен Дмитрию Чернышенко, но по генетическому направлению – он уже в зоне ответственности Татьяны Голиковой. Та же ситуация с тремя геномными центрами мирового уровня, созданными по нацпроекту «Наука».

Отметим, что в генетике особую роль играет не только Курчатник во главе с Михаилом Ковальчуком, но и Роснефть Игоря Сечина. И именно в генетике объединены Екатерина Тихонова и Мария Воронцова. Скорее всего большой опыт и умение Татьяны Голиковой формировать консенсус при решении проблем и сыграли свою роль, когда генетика осталась за ней.

Инновации
Данное направление отнесено к ведению Дмитрия Чернышенко. Напомним, инновации заложены в функционал именно Минобрнауки. Вице-премьер координирует также РОСНАНО, что формирует задел для работы по всем институтам развития в части поддержки исследований и разработок.

Итог
Дмитрий Чернышенко становится «вице-премьером прорыва» - в его ведении полный инновационный цикл и формирование кадрового капитала. В его зоне ответственности и научно-технологический, и цифровой прорыв. При этом социалка остается в ведении Татьяны Голиковой.

Произведено четкое разделение ответственности по двум блокам. Первый за Татьяной Голиковой – нацпроект «Образование», Минпросвещения, школы и СПО. Второй за Дмитрием Чернышенко – «Наука и университеты», Минобрнауки, научные институты и вузы.

Получившаяся система четко структурирована, а зоны ответственности четко разделены между вице-премьерами. Особое вниманием им нужно будет уделить согласованию решений по трем вопросам: сквозные траектории «школа-вуз», молодежная политика, контроль и надзор (деятельность Рособрнадзора).

Распределение обязанностей: http://government.ru/gov/responsibilities/