Крупная промышленность раскритиковала проект Минэнерго по созданию «Росэнергопроекта» — государственного оператора поддержки энергорынка, сообщает сегодня "Ъ".

РФ планирует к 2042 году построить до 90 ГВт мощностей, что будет стоить более 45 трлн руб. и может увеличить цены на электроэнергию вдвое. В Минэнерго считают, что новый институт поможет снизить нагрузку на энергорынок, но промышленные потребители, оплачивающие энергостройки, ожидают обратного эффекта.

«Сообщество потребителей энергии» в письме министру энергетики Сергею Цивилеву поставило под сомнение ряд инициатив, связанных с консолидацией отраслевого заказа в электроэнергетике на базе компании «Росэнергопроект». С этой идеей Минэнерго выступило в сентябре, апеллируя к тому, что в условиях высоких кредитных ставок и сужения доступности средств конечная стоимость электроэнергии к 2042 году может вырасти вдвое.

По мнению АСПЭ, в законопроекте не обозначены конкретные меры по управлению и оптимизации стоимости электроэнергии. При этом контроль за инвестпрограммами и ценообразованием со стороны «Росэнергопроекта» грозит ростом их стоимости и снижением уровня конкуренции, а разработанные нормы, наоборот, могут увеличить нагрузку для промышленных потребителей электроэнергии, уверены в ассоциации.

В законопроект включена еще одна резонансная инициатива, обязывающая крупную промышленность заключать договоры на передачу электроэнергии только с системообразующими территориальными сетевыми организациями, тариф на передачу у которых значительно выше, чем тариф магистральных сетей. По оценкам «Сообщества потребителей энергии», это приведет к четырехкратному росту тарифов на услуги по передаче, а выручка «Россетей» может увеличиться на 246 млрд руб.

Кроме того, из-за роста затрат предприятий сократится налогооблагаемая база по налогу на прибыль, существенная доля которого составляет основу региональных бюджетов — поступления в них могут снизиться примерно на 42 млрд руб., посчитали в «Сообществе потребителей энергии».

В ассоциации также указывают, что в законопроекте пока нет конкретных показателей, по которым можно было бы оценить эффективность мер, и предлагают их установить. Следует и применять банковское сопровождение инвестконтрактов, чтобы исключить риски нецелевых расходов генерирующих компаний. Это, предположительно, позволит сократить капзатраты на 5–7%.

Для покрытия прогнозных энергодефицитов потребители предлагают увеличить порог мощности с 25 МВт до 120 МВт для строительства собственной генерации на розничном рынке. Также, по мнению ассоциации, стоит разрешить промышленности участвовать в конкурсных отборах мощности с возможностью частичной поставки на энергорынок выработки собственной генерации.

Опрошенные "Ъ" аналитики полагают, что при определенном усилении инжиниринговой компетенции роль «Росэнергопроекта» в части технического надзора и кассового исполнения могут взять на себя крупные банки. Концентрация административных усилий на базе «Росэнергопроекта» схожа с принципами организации планирования развития ЕЭС при советской экономике, но эффективность такой работы в условиях рыночных отношений представляется сомнительной.

Интеграция «Росэнергопроекта» в существующую логику инвестиционного процесса, по мнению экспертов, увеличит непродуктивные процедуры согласования с высоким коррупционным потенциалом. У системы отраслевого регулирования есть все возможности для достижения намеченных целей «без создания отдельной некоммерческой организации с непрозрачной процедурой финансирования, в том числе отраслевого банка на фоне уже имеющихся институтов развития».

🟠Подписаться на АСПЭ
🟠Поддержать канал АСПЭ