Погреться у котла

Эксперты ВШЭ на различных площадках, в том числе в СМИ, продвигают нарратив единого котлового тарифа на передачу электроэнергии для всех потребителей, независимо от точки подключения, уровня напряжения, объема потребления и наличия распределительной сети как таковой.

Примечательно, что никак не стыкующуюся с экономикой тарифную модель функционирования естественной монополии выдвигают представители института, который принято считать флагманом экономической мысли. В качестве доводов вместо научной аргументации используются утверждения о «необоснованно низком тарифе» на оплату услуг по передаче электрической энергии по ЕНЭС.

Предложения экспертов ВШЭ не способствуют прекращению ценовой дискриминации в виде перекрестного субсидирования, когда одни потребители платят за других, а напротив – помогают его разрастанию, поскольку его распространение на больший объём потребления по принципу «взять всё, да и поделить!» позволит временно притупить искаженные болевые экономические сигналы и даст возможность этим метастазам беспрепятственно проникнуть в пока ещё относительно здоровые органы общего экономического организма.

С такими «прогрессивными» веяниями экономической мысли мы, увы, согласиться не можем — ни по сути, ни по форме. Поэтому публикуем нашу позицию в ответ на эти предложения.

1️⃣ Об отсутствии технологического основания.
При прямом присоединении потребителя к сетям ЕНЭС отсутствует посредник в лице территориальной сетевой организации, а использования сетевой инфраструктуры ТСО или СТСО в принципе нет. Какие-либо технические основания оплаты услуги по передаче электроэнергии отсутствуют. Появление «котловой» составляющей в тарифе невозможно подтвердить фактом оказания соответствующей услуги. Схемы токораспределения на подключениях электроприемников потребителей к объектам ЕНЭС наглядно это подтверждают.

2️⃣ Об отсутствии правовых оснований.
Прямое присоединение потребителей к ЕНЭС разрешено и полностью урегулировано действующим законодательством.

3️⃣ Об отсутствии экономического основания.
Оплата передачи электроэнергии по магистральным сетям осуществляется в полном соответствии с установленным тарифом, учитывающим в полной мере необходимую валовую выручку магистральных сетей. Регуляторного долга нет, как не было и проблем с финансированием инвестиционной программы ФСК до объединения организации по управлению ЕНЭС с Россетями.

4️⃣ О перекрестке, оплачиваемой потребителями ЕНЭС.
Утверждение о том, что потребители ЕНЭС якобы не участвуют в перекрёстном субсидировании, не соответствует действительности. На практике они оплачивают не только экономически обоснованные затраты магистральных сетей, но и субсидируют регионы с заниженными тарифами ЕНЭС, например, на Северном Кавказе. Кроме этого, подавляющее большинство промышленных объектов имеет несколько сетевых подключений - кроме магистральных также и к распределительным сетям - и таким образом участвует в финансировании перекрестного субсидирования. С 2017 года в тариф ФСК включена дополнительная индексация в 2,5% — на покрытие разницы между прогнозной и фактической мощностью территориальных сетевых организаций, то есть фактически на субсидирование региональных «котлов».

⏬