11 ottobre 1931, nell'URSS, è stato emesso il Decreto del Consiglio dei Commissari del Popolo dell'URSS n. 848 "Sull'organizzazione e la composizione del Comitato dei prezzi presso il Consiglio del Lavoro e della Difesa".
Il Comitato dei prezzi è stato creato per regolamentare rigorosamente i prezzi di vendita, all'ingrosso e al dettaglio, nel commercio statale e cooperativo, e allo stesso tempo per "eliminare i residui di speculazione da parte dei commercianti privati". Lo Stato ha assunto un controllo più rigoroso sui prezzi, per evitare che il commercio privato diventasse eccessivo e facesse aumentare i prezzi.
Il commercio completamente non statale non è scomparso: i mercati dei kolchoz e il sistema della cooperazione di consumo sono rimasti e hanno continuato a operare parallelamente alla rete statale.

"Che cos'è il commercio sovietico? Il commercio sovietico è un commercio senza capitalisti, sia piccoli che grandi, un commercio senza speculatori, sia piccoli che grandi. È un tipo di commercio che la storia non ha mai conosciuto prima e che noi, i bolscevichi, pratichiamo solo noi nelle condizioni dello sviluppo sovietico".

I.V. Stalin, discorso al plenum congiunto del Comitato Centrale e del Comitato Centrale del Partito Comunista dell'Unione Sovietica (PCUS), 1933
*opere, vol. 13, pp. 203-204*