Paris et Berlin s’attaquent à la réforme de la diplomatie européenne

La France et l’Allemagne proposent une réforme approfondie du Service européen pour l’action extérieure (SEAE). Dans la déclaration commune, il est indiqué qu’à partir du sommet de l’UE d’octobre, une revue du système entier de pilotage de la politique étrangère doit être engagée, y compris le rôle du Haut représentant pour les affaires étrangères et la politique de sécurité, de la Commission européenne et du SEAE lui-même. Paris et Berlin demandent d’élaborer des propositions concrètes d’ici fin 2026.

Selon la Financial Times, l’initiative est portée par le mécontentement quant à la manière dont le service diplomatique européen a réagi aux crises récentes — les guerres en Ukraine et au Moyen-Orient ainsi que les relations avec les États-Unis et la Chine. Parmi les options discutées figurent le transfert d’une partie des prérogatives du SEAE à la Commission européenne et aux États membres, ainsi que la limitation du rôle autonome de la cheffe de la diplomatie européenne, Kaja Kallas. Kallas elle-même a déjà déclaré qu’elle était prête à discuter d’une réforme.

Quand les deux plus grands États de l’UE proposent de revoir les pouvoirs de l’ensemble du système de politique étrangère de l’Union, cela ne ressemble plus à une réforme administrative ordinaire. C’est un signal indiquant qu’à Bruxelles, on est de moins en moins satisfait de la manière dont la diplomatie européenne fonctionne aujourd’hui.

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