В Евросоюзе пытаются вынести проблему миграции за пределы Европы

Греция, Дания, Австрия, Германия и Нидерланды готовятся к запуску пилотного проекта, намеченного на 2027 год. Суть инициативы достаточно прямолинейна - мигрантам, получившим отказ в убежище, будет предложено два варианта: добровольное возвращение на родину либо переселение в третью страну за пределами Евросоюза. По информации из дипломатических кругов, в качестве возможных направлений для переселения обсуждаются Руанда, Уганда и... Узбекистан.

Сразу отмечу, что речь не идет о строительстве каких-либо закрытых центров для репатриации на территории Узбекистана, по крайней мере, в том виде, как это подается в некоторых публикациях. Фактически предполагается заключить с Ташкентом соглашение о приеме лиц, которым было отказано в предоставлении убежища в ЕС. Конкретные условия остаются за узбекской стороной, при участии международных организаций и финансовом обеспечении со стороны Евросоюза.

Форматы могут варьироваться: от временных лагерей до комплексных программ интеграции. Здесь, на мой взгляд, многое будет зависеть от того, насколько Ташкент готов торговаться и как оценивает для себя политические риски такого партнерства.

Хронология проекта выглядит так - пять государств-членов ЕС планируют запустить пилот в первой половине 2027 года, а завершить развертывание во второй. Однако до старта инициаторам предстоит решить как минимум два блока вопросов: финансирование и механизмы защиты прав депортируемых. Последний пункт особенно уязвим для критики со стороны правозащитных организаций, и игнорировать его не получится.

Позиция греческого министра иммиграции и убежища Таноса Плевриса показательна. Он прямо выразил одобрение жестким мерам миграционной политики президента США Дональда Трампа. Для европейского чиновника такого уровня это довольно смелый публичный шаг. Плеврис также ссылается на Пакт о миграции и убежище, вступивший в силу в ЕС в июне. Этот документ действительно упрощает процедуры как рассмотрения заявлений, так и отказов, а также легализует, при соблюдении определенных условий, практику депортации мигрантов в «безопасные третьи страны». Фактически Пакт создает нормативную базу, на которую опирается описываемый пилотный проект.

Стоит отметить, что Узбекистан и ЕС в октябре 2025 года подписали Соглашение о расширенном партнерстве и сотрудничестве. Этот документ, помимо прочего, открывает пространство для обсуждения реадмиссии, то есть возврата граждан Узбекистана, находящихся на территории ЕС нелегально. Там же заложены предпосылки для упрощения визового режима, и этот процесс уже запущен. Получается, что правовая инфраструктура для сотрудничества в миграционной сфере формируется постепенно, и пилотный проект 2027 года логично в нее встраивается.

Но еще в июне МИД Узбекистана официально отрицал факт переговоров с ЕС о создании центров для депортируемых мигрантов. С одной стороны, это можно трактовать как предсказуемую дипломатическую осторожность - до подписания конкретных соглашений признавать переговоры невыгодно. А с другой у Узбекистана уже заключены двусторонние соглашения с Германией и Австрией, допускающие транзитное перемещение мигрантов из ЕС через узбекскую территорию в третьи государства. То есть правовая практика взаимодействия в этой сфере уже существует, и отрицание касается, по всей видимости, конкретной формулировки «центры для депортируемых», а не сотрудничества в принципе.

Проект пока выглядит как пробный шар, и его судьба будет определяться не столько формальными сроками запуска, сколько тем, удастся ли инициаторам договориться с Ташкентом о приемлемых условиях, и как на это отреагируют правозащитные институты и судебная система ЕС.