Тема мигрантских анклавов уже прочно закрепилась в официальной повестке и признана на высшем уровне: руководство Совбеза прямо связывает изолированные районы проживания иностранцев с ростом криминала, а президент России поручил правительству оперативно принимать меры для предотвращения их появления.
Несмотря на то, что ситуация обострилась до предела, в российском законодательстве до сих пор нет как четкого юридического определения «анклава», так и законов, регулирующих компактное расселение иностранных граждан. Центр анализа миграционных тенденций (ЦАМТ) изучил места проживания мигрантов по всей стране и опубликовал доклад.
В топ-10 самых «зрелых» мигрантских анклавов России попали Обнинск, где мигрантов около 28% и почти половина детей в школах приезжие. Село Плеханово Тульской области - один из старейших анклавов страны и крупнейшее цыганское поселение, где их доля достигает 40%. В московских Марьине и Люблино мигрантов уже около 20%, а в отдельных классах школ до 90%. В подмосковных Котельниках мигрантов около 22%, но у местного рынка 50–70% квартир заняты приезжими. В петербургских Шушарах их около 14%, и 20% детей в школах.
Далее идет Ростовская область: Темерник, где их 60–70%, а в некоторых домах до 95%, и Мартыновский район, где турки-месхетинцы составляют около 25%. В селах Орловщины и Адыгеи доля курдов кое-где достигает 52%. В Сургуте мигрантов около 6%, но он уверенно превращается в этнический среднеазиатский анклав. И замыкает рейтинг Ровенский район Саратовской области, где живут дунгане и их доля выросла до 75% - это самый большой анклав в стране, но при этом самый миролюбивый: конфликтов здесь нет.
Авторы исходили из того, что анклав - это территория компактного проживания инокультурных мигрантов, где их доля заметно выше, чем в окружающей местности. Уровень зрелости анклава эксперты оценивали по четырем ключевым критериям: общее число мигрантов и их доля в местном населении, темпы расширения зоны за счет естественного прироста и нового притока, концентрация и доля детей мигрантов в школах, уровень напряженности и конфликтов между приезжими и местными жителями. Чем сильнее выражен каждый из этих факторов, тем выше шансы на дальнейшее укрупнение и укоренение обособленной территории.
Что предлагают делать? Ограничить выдачу гражданства инокультурным мигрантам, усилить контроль за расселением, признать анклавы на законодательном уровне и вести их реестр, запретить «резиновые» квартиры, не стирать информацию о человеке после получения гражданства, исключить переезд семьи трудового мигранта, ограничить долю детей мигрантов в школах 10%. Но самое главное, что это сделать нужно