Такое решение анонсировали на совещании о многоэпизодных нападениях медведей, где встретились топ-представители Минприроды, МВД, Минфина, Генпрокуратуры, Росприроднадзора, Россельхознадзора, региональных правительств, научного сообщества.
— По данным государственного мониторинга, за последние 30 лет численность бурых медведей, которые являются основным видом в России, выросла более чем в два раза. Сейчас их насчитывается более 300 тысяч особей. Очевидно, что с ростом популяции увеличивается и число проблем. Нужны системные меры, чтобы выстроить безопасное соседство людей и животных, а также поддерживать необходимый баланс, — призвал Дмитрий Патрушев.
Минприроды уже прорабатывает изменения в нормативную базу, которые позволят регионам оперативнее принимать решения по регулированию популяции. Также министерство предлагают наделить полномочиями по проверке региональных данных о реальной численности медведей.
— Есть базовые нормативы, то есть сколько минимум и максимум медведей должно обитать в конкретной местности, учитывая плотность населения, расстояние до населённых пунктов, наличие кормовой базы. Каждый регион это делает самостоятельно — территориальным охотничьим устройством. У Федерации нет полномочий по проверке данных, это исключительно субъектовые права. Полагаем необходимым наделить министерство такими функциями. Полномочия позволят проверять исходные данные, ежегодно сверять численность, а при подозрении на её недостоверность проводить выездной учёт. Как на общедоступных угодьях, так и на частных. При нарушениях — выдавать представления и расторгать охотхозяйственные соглашения, — предложил министр Александр Козлов.
С начала года зафиксировано 59 случаев нападения медведей на людей: 21 человек погиб, 38 пострадали. Они произошли в 22 регионах, преимущественно в Сибири и на Дальнем Востоке. Наибольшее количество отмечено в Приморском и Красноярском краях, а также Иркутской области. Главной причиной охотинспекторы и биологи называют аномальный неурожай орехов и ягод. Медведь всеядный, однако осенью значительную роль в его рационе играет калорийная растительная пища, позволяющая накопить подкожный жир перед спячкой.
По закону каждый регион имеет право изъять до 30% общего числа медведей на своей территории. Так, для Республики Алтай это 1296 особей, для Красноярского края — 7759. Доктор биологических наук из Всероссийского НИИ охотничьего хозяйства и звероводства Анатолий Кудактин назвал увеличение рост медведей «популяционным взрывом» и призвал сокращать синантропную группировку животных:
— Синантропными называются те медведи, которые вышли к людям, питаются на свалках, ходят около дорог, населённых пунктов. Нападения на человека стали фиксироваться в очень разных местах обитания, появилась какая-то агрессивная часть особей, которая не боится людей. А медведь должен бояться, это у него заложено генетически. Как только этот барьер нарушается, то корректируется активно-оборонительная форма поведения зверя. Это приводит к тому, что он теряет страх перед человеком.
Для координации работы Дмитрий Патрушев поручил проводить на площадке Минприроды штабы с участием регионов и профильных ведомств, в том числе МВД, Генпрокуратуры, Россельхознадзора и Росприроднадзора. Выработанные решения и лучшие практики по снижению риска нападений будут направлены во все субъекты РФ. Вице-премьер также отметил важность большей вовлечённости губернаторов и усиления контроля за нахождением людей в лесу.
