🔵 Публичная дипломатия

(англ. public diplomacy)

Также используются термины «общественная дипломатия», «народная дипломатия»

📌 Система коммуникационных каналов взаимодействия государства с зарубежными обществами в политических целях; совокупность действий, направленных на продвижение национальных интересов и обеспечение национальной безопасности путем изучения, информирования и оказания влияния на аудиторию иностранных государств и на формирование общественных настроений в других странах, а также на установление дружественных контактов с представителями гражданского общества иностранных государств.

📝Термин «публичная дипломатия» был впервые употреблен в 1856 году в газете «The Times». По окончании Первой мировой войны (1914–1918 гг.) понятие стало употребляться для обозначения новых для того времени дипломатических практик: отказа от тайной дипломатии и закулисных переговоров [1].

👤 В 1965 году деканом Школы права и дипломатии имени Флетчера Университета Тафтса (США) Э. Галлионом было разработано современное понятие термина, предполагающее совокупность действий, курируемых государством и направленных на воздействие на общественное мнение в других странах [1].

🇷🇺В российский экспертно-академический лексикон термин «публичная дипломатия» вошел в 1990-е годы [2]. В русском языке наряду с понятием «публичная дипломатия» в качестве синонимов используются термины «общественная дипломатия» и «народная дипломатия» [4].

🧭 Основными направлениями публичной дипломатии выступают [1]:

- информационная политика и работа со средствами массовой информации (СМИ), включая цифровую дипломатию;

- образовательные программы и академические обмены;

- экспертная дипломатия, включая деятельность аналитических центров;

- программы гуманитарного сотрудничества.

⚓Чертой публичной дипломатии является ее стратегическая долгосрочность, что делает ее первичным элементом в успешной коммуникации государства с зарубежными сообществами. Публичная дипломатия связана с внешнеполитическими концепциями «мягкой силы» и «умной силы» [1].

📥Для успешной деятельности государства в сфере публичной дипломатии необходимы [2]:

- политическая установка на развитие инструментов публичной дипломатии и «мягкой силы», заключающаяся в понимании государством важности комплексной работы с зарубежными обществами;

- развитие научной школы по публичной дипломатии, которая будет наполнять данную сферу новыми идеями, аналитикой и способствовать формированию кадрового потенциала;

- целенаправленная работа по формированию имиджа государства, что предполагает подачу нужной информации в удобном и доходчивом для аудитории формате;

- эстетика публичной дипломатии, выполняющая функцию формирования у аудитории благоприятного впечатления о государстве и его обществе.

🔗Каналы воздействия при помощи публичной дипломатии включают (1) воздействие, осуществляемое по официальным каналам путем выступлений официальных лиц в СМИ, с публичными лекциями, в социальных сетях и т.п.; (2) по неофициальным каналам через деятельность неправительственных организаций, фондов, образовательных программ, организаций, университетов и т.п. [4].

⚔Концептуализация и оформление публичной дипломатии произошли в период холодной войны в контексте конкуренции СССР и США. Публичная дипломатия США получила выражение в распространении американского образа жизни, основанного на либеральных ценностях: защите прав человека, демократии, верховенстве закона, свободе рынка. Институтами публичной дипломатии США выступили университеты, СМИ и правительственные организации, включая «Агентство по международному развитию» (USAID) и «Информационное агентство», действовавшее в 1953–1999 годы [1].

🤝В СССР существовала практика создания «обществ друзей» с иностранными государствами. В 1958 году «общества друзей» были объединены в единый «Союз советских обществ дружбы», который обладал статусом общественной организации и функционировал на принципах партнерства с зарубежными объединениями [3].