Джорджа Мелони выиграла одну из важнейших политических битв своей карьеры. В четверг Палата депутатов Итальянского парламента окончательно утвердила реформу избирательную реформу, активно обсуждавшуюся последние полгода: 227 голосов «за», «против» — 164.

Это уже вторая попытка — в июле депутаты от правящей коалиции с минимальным перевесом отклонили реформу. Тогда это выглядело как конец правящего большинства и скорое падение правительства. Премьер смогла вырулить ситуацию, снова сплотить коалицию и провести закон, но осадочек остался. Реформа вскрыла разногласия внутри коалиции Мелони по вопросу преференциального голосования, а оппозиция все это время кричала о главном: закон пишется под правящие партии.

Суть реформы формулируется очень просто: «кто победил — тот и правит». Новый закон (его называют «Stabilicum») заменяет прежний порядок гибридной схемой: пропорциональная система плюс мажоритарная премия. Главное правило простое: любая партия или коалиция, набравшая не менее 42% голосов по стране, автоматически получает дополнительные места — 70 в Палате депутатов и 35 в Сенате. Этого достаточно, чтобы обеспечить себе парламентское большинство. Второго тура не предусмотрено: не дотянул до 42% — премия распределяется пропорционально.

Но есть и несколько важных деталей:

— возвращается преференциальное голосование: избиратель может отдать до трех голосов кандидатам, а не два, как раньше. Депутаты становятся чуть более зависимыми от избирателей, а не только от партийного руководства;
— кандидат в премьер-министры назначается заранее: каждая партия или коалиция обязана официально выдвинуть его и представить программу до выборов;
— порог входа для новых партий поднят: теперь нужно собрать 6 тыс. подписей в каждом округе вместо 1,5 тыс. Молодым политическим силам стало заметно труднее пробиться в бюллетень.

Замысел прозрачен: покончить с послевыборными интригами, когда правительства собираются неделями, а то и месяцами, а собранные коалиции неустойчивы. При этом главные бенефициары — правоцентристы (лагерь Мелони). По опросам у них как раз чуть больше 42%. Левоцентристы — в положении догоняющих: реформа вынуждает их как можно быстрее выдвинуть общего кандидата в премьеры и собрать все силы воедино. Иначе сложится парадоксальная ситуация: голосов в сумме больше, а премии нет — и инициатива в формировании правительства упущена.

Реформа — потенциальный плюс для стабильности власти: если основная коалиция стабильно преодолевает порог, правительство становится менее уязвимым для шантажа со стороны малых партий. А значит, появляется пространство для долгосрочной экономической политики — то, чего Италии давно не хватало.

Однако есть и проблема — Конституционный суд. Итальянские юристы не исключают, что реформа предположительно неконституционна. Главный аргумент — общенациональный порог для Сената может противоречить принципу представительства регионов.

Иск в любом случае будет подан — многие малые партии принципиально недовольны.

Но даже если реформу отменят, то Мелони все равно получит бонус в виде сплочения своего электората, который в отместку судебному решению охотней проголосует за правящую коалицию.