Операторы предлагают создать целевой фонд развития сетей связи и импортозамещения критической инфраструктуры, наполняться который будет в том числе доходами от регистрации мобильных устройств в базе IMEI. Соответствующее предложения направлены в Минцифры в рамках подготовки новой редакции Стратегии развития отрасли до 2035 года.
«Перед отраслью остро встали вопросы по переходу на отечественные решения, а это большие расходы. Такие проекты в силу высокой закредитованности операторов и высокой ключевой ставки невозможно реализовать в долг. Отсутствие дополнительных источников дохода вынуждает компании сокращать инвестиционные программы», — объяснили связисты актуальность такой меры.
База IMEI позволит убить двух зайцев: не только увеличить доходы операторов, но и сократить «серый» ввоз в РФ смартфонов, из-за которого законопослушные ритейлеры теряют выручку, говорится в документе. Единый реестр позволит блокировать аппараты, импортированные без уплаты таможенных пошлин и налогов. Обеление импорта принесет бюджету около ₽30 млрд налоговых платежей, подсчитали авторы инициативы.
О том, что вопрос создания базы IMEI находится в стадии проработки, стало известно еще в конце 2025 года, при этом ключевой вопрос — на кого будет возложена обязанность по оплате — на пользователей, продавцов или другие стороны — не решен до сих пор.
Россия не одинока в попытке создать национальную базу номеров IMEI, отмечают эксперты. Например, в Узбекистане с августа 2025 года либо потребитель, если он самостоятельно ввозит телефон для себя, либо импортеры вносят IMEI смартфона в единый перечень. Стоимость составляет 82 400 сумов (около ₽515). Аналогичное требование 25 марта ввел Казахстан, при этом в течение первых двух месяцев услуга была бесплатной, а с 25 мая за каждый смартфон взимается один месячный расчетный показатель (МРП). В прошлом году он составлял 3932 тенге (примерно ₽630), а в 2026-м — 4325 тенге (около ₽700).
При этом эксперты отмечают, что экономическая природа платы за внесение номера IMEI в базу данных непонятна: для оператора это всего лишь заполнение еще одного поля в данных пользователя и дополнительных затрат не несет. Поэтому, судя по заявлениям официальных лиц (документов на этот счет никто пока не видел), эту плату предполагается брать с импортеров. Однако очевидно, что они включат ее в стоимость устройств, и в итоге расходы лягут на конечного потребителя. Тогда получается, что это то ли налог на роскошь (хотя смартфон давно перестал быть таковой), то ли акциз, отмечают эксперты.
Эксперты и участники рынка считают, что отрасли нужны более приемлемые меры поддержки, которые не потребуют расходов конечных пользователей. Соответствующие предложения сами операторы направили в рамках обсуждения новой редакции стратегии развития отрасли. Среди них — ослабление госрегулирования тарифов на связь и льготное финансирование.
По мнению участников рынка, необходимы льготные финансовые инструменты для инвестиций в обеспечение связью социально значимых объектов, таможенные льготы на ввоз телекоммуникационного оборудования, стимулирование инвестиций в перспективные разработки и технологии, а также формирование более справедливой системы ценообразования на рынке.
Эксперты подчеркивают, что телеком-компании нуждаются в доступных заемных средствах: модернизировать сети, чтобы предоставлять абонентам современные и качественные услуги, реалистично при ставках заимствования 7–8%. Сейчас же эти ставки достигают 20%, а при лизинге оборудования — 30%.
Концепцию «люди это новая нефть» в стране никто не отменял, поэтому в любой непонятной ситуации — особенно когда бюджету не хватает средств — правительство изыскивает новые способы залезть в наш с вами карман, уважаемые читатели.