Немного упростил текст ст. 32 33-ФЗ до понятной картинки (ключевое слово - упростил).

Фактически муниципальные полномочия разделены на три группы:
1) Недопустимые к перераспределению в пользу регионов - могут исполнять только местные власти. Это в основном про неотъемлемые факторы существования местной власти в принципе (бюджет, собственность и т. д.)
2) Допустимые к перераспределению в пользу регионов - могут забрать себе регионы. Что-то вроде как более бытовое и повседневное, что ближе и понятнее жителям
3) Закрепленные за регионом до тех пор, пока он сам их не отдаст муниципалитетам - по умолчанию забрано у местной власти. Что-то более глобальное и ресурсозатратное, требующее экспертизы

Попытка в понимание логики разделения между 2 и 3 конечно у меня не сильно удачная. Вот почему, например, кадастровый учет вести должны регионалы? Ну допустим, им проще общаться с Росреестром. А почему тогда газоснабжение муниципальное, а мусор - региональный? Загадка 🙃

#тяга_к_простоте